Comerç de drets d'emissió
El comerç de drets d'emissió és un tipo de mecanisme basat en el mercat que busca fomentar la reducció de les emissions de gasos d'efecte hivernàcul i uns atres contaminants per mig d'incentius econòmics.[1][2] Estos mecanismes es basen en el model cap and trade, un sistema per mig del que s'establix un llímit d'emissions per a les entitats regulades, permetent-los comerciar drets d'emissió entre elles per a complir en el seu top assignat.[3]
El concepte també es coneix com a règim de comerç de drets d'emissió (RCDE, o ETS per les seues sigles en anglés). Un eixemple destacat és el comerç d'emissions de carbono per a el CO2 i uns atres gasos d'efecte hivernàcul, que és una ferramenta per a la mitigació del canvi climàtic. Atres sistemes inclouen el diòxit de sofre i uns atres contaminants.[4]
En un règim de comerç de drets d'emissió, una autoritat central o organisme governamental assigna o ven un número llimitat (un "top") de permissos que permeten l'abocada d'una cantitat específica d'un contaminant concret durant un periodo de temps determinat.[5] Els contaminadores estan obligats a posseir permissos en una cantitat igual a les seues emissions. Els contaminadores que vullguen aumentar les seues emissions deuen comprar permissos a uns atres que estiguen disposts a vendre'ls perque han conseguit reduir les seues emissions.[2][6][7][8][9]
El comerç de drets d'emissió és un tipo de regulació migambiental flexible[10] que permet a les organisacions i els mercats decidir la millor manera de complir els objectius polítics. Açò contrasta en les normatives migambientals de mandat i control, com les normes de millor tecnologia disponible (MTD) i els subsidis governamentals.
Existixen programes actius de comerç de drets de varis contaminants atmosfèrics. Una aplicació anterior va ser Acid Rain Program, un mercat nacional nortamericà per a reduir la pluja àcida. En l'actualitat, Estats Units conta també en varis mercats regionals d'òxits de nitrogen.[11]
Introducció
[editar | editar còdic]La contaminació és un excelent eixemple d'externalitat de mercat. Una externalitat és un efecte d'una activitat sobre una entitat (com una persona) que no participa en una transacció de mercat relacionada en eixa activitat. El comerç de drets d'emissió és una forma d'abordar la contaminació, basada en el mercat. L'objectiu general d'un pla de comerç d'emissions és minimisar el cost d'alcançar un determinat objectiu d'emissions.[12]
En un sistema de comerç de drets d'emissió, el govern establix un llímit global d'emissions i definix permissos (també cridats drets d'emissió), o autorisacions llimitades per a emetre, fins al nivell del llímit global. El govern pot vendre els permissos, pero en molts sistemes existents, concedix diectamente permissos als participants (contaminadores regulats), iguals a les emissions de referència de cada participant. La llínea de base es determina per referència a les emissions històriques del participant. Per a demostrar el compliment, un participant deu posseir permissos a lo manco iguals a la cantitat de contaminació que va emetre realment durant el periodo de referència. Si tots els participants complixen, la contaminació total emesa serà com a màxim igual a la suma dels llímits individuals.[13] Com els permissos poden comprar-se i vendre's, un participant pot elegir entre utilisar exactament els seus permissos (mantenint les seues pròpies emissions); o emetre menys que els seus permissos, i potser vendre els permissos sobrers; o emetre més que els seus permissos, i comprar permissos a atres participants. És dir, el comprador paga una taxa per contaminar, mentres que el venedor obté una recompensa per haver reduït les emissions.
El comerç de drets d'emissió dona lloc a l'incorporació de costs econòmics en els costs de producció, lo que incentiva a les empreses a considerar els rendiments de l'inversió i les decisions de despesa de capital en un model que inclou, per eixemple, el preu del carbono i dels gasos d'efecte hivernàcul (GEI).
En molts règims, les organisacions que no contaminen (i, per tant, no tenen obligacions) també poden comerciar en permissos i derivats financers dels permissos.[14]
En alguns règims, els participants poden acumular drets d'emissió per a utilisar-los en periodos futurs.[15] En alguns sistemes, una part de tots els permissos negociats deu retirar-se periòdicament, lo que provoca una reducció neta de les emissions a lo llarc del temps. Aixina, els grups ecologistes poden comprar i retirar permissos, fent pujar el preu dels permissos restants segons la llei de la demanda.[16] En la majoria dels esquemes, els propietaris de permissos poden donarlos a una entitat sense ànim de lucre i rebre una deducció fiscal. Normalment, el govern reduïx el llímit global en el temps, en l'objectiu d'alcançar una meta nacional de reducció d'emissions.[12]
Història
[editar | editar còdic]Ellison Burton i William Sanjour varen demostrar per primera volta l'eficàcia de lo que més vesprada es cridaria l'enfocament "cap-and-trade" per a la reducció de la contaminació atmosfèrica, en una série d'estudis microeconómicos de simulació per ordenador, realisats entre 1967 i 1970, per a l'Administració Nacional de Control de la Contaminació Atmosfèrica (predecessora de l'Oficina de l'Aire i Radiació de la Agència de Protecció Ambiental d'Estats Units). Estos estudis varen utilisar models matemàtics de vàries ciutats i les seues fonts d'emissió per a comparar el cost i l'eficàcia de diverses estratègies de control.[17][18][19][20][21]
Cada estratègia de reducció es va comparar en la "solució menys costosa" produïda per un programa informàtic d'optimisació per a identificar la combinació menys costosa de reduccions de fonts contaminants en la finalitat d'alcançar un objectiu de reducció determinat. En tots els casos es va comprovar que la "solució menys costosa" era molt més econòmica que la mateixa reducció de la contaminació produïda per qualsevol estratègia de reducció convencional.[22] Burton i posteriorment Sanjour junt en Edward H. Pechan varen continuar millorant[23] i alvançant[24] estos models informàtics en la recent creada Agència de Protecció Ambiental d'Estats Units. L'agència va introduir el concepte de models informàtics en estratègies de reducció de costs mínims (és dir, comerç d'emissions) en el seu informe anual de 1972 per al Congrés sobre el cost de l'aire net.[25] Açò va conduir al concepte de model "cap and trade" com a mig de conseguir la "solució menys costosa" per a un nivell determinat de reducció de contaminants.
El desenroll del comerç de drets d'emissió a lo llarc de la seua història pot dividir-se en quatre fases:[26]
- Gestació: Articulació teòrica de l'instrument (a càrrec de Coase,[27] Crocker,[28] Dona'ls,[29] Montgomery[30] etc.) i, independentment de lo anterior, modificacions en la "regulació flexible" de l'Agència de Protecció Migambiental nortamericana.
- Prova del principi: Primers alvanços cap al comerç de certificats d'emissió basats en el "mecanisme de compensació" recollit en la Llei d'Aire Net de 1977. Una empresa podia obtindre un permís de la Llei sobre una major cantitat d'emissions quan pagava a una atra empresa per a reduir el mateix contaminant.[31]
- Prototip: Llançament d'un primer sistema de "cap and trade" com a part del Programa de Pluja Àcida nortamericana en el Títul IV de la Llei d'Aire Net de 1990, anunciat oficialment com un canvi de paradigma en la política ambiental, segons lo previst per el "Proyecte 88", un esforç de creació de rets per a reunir interessos ambientals i industrials en els Estats Units.
- Formació de règims: Ramificació de la política nortamericana de l'aire net a la política climàtica nortamericana, i d'ahí a l'Unió Europea, junt en l'expectativa de la formació de la "indústria del carbono".
Referències
[editar | editar còdic]- ↑ United Nations Climate Change. «¿Qué són els mecanismes de mercat i els mecanismes no relacionats en el mercat?». unfccc.int. Consultat el 2024-11-28.
- ↑ 2,0 2,1 Stavins, Robert N.. “Experience with Market-Based Environmental Policy Instruments”. Discussion Paper 01-58. Washington, D.C.: Resources for the Future. “Els instruments basats en el mercat són normes que fomenten el comportament a través de senyals de mercat en lloc de directives explícites sobre nivells o métodos de control de la contaminació.”
- ↑ «El comerç de drets d'emissió» (en és). Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic. Consultat el 2024-11-28.
- ↑ Ca markets reduïx pollution in Índia?, The Economist.
- ↑ Erro en la cita: L'element
<ref>no és vàlit; puix no n'hi ha una referència en text nomenadaglossary - ↑ «Allowance Trading». Agència de Protecció del Mig ambient d'Estats Units.
- ↑ “Linking Tradable Permit Systems: A Key Element of Emerging International Climate Policy Architecture” (2009). Ecology Law Quarterly 36 (789).
- ↑ Tietenberg, Tom (2003). “The Tradable-Permits Approach to Protecting the Commons: Lessons for Climate Change”. Oxford Review of Economic Policy 19 (3): 400-419. doi:.
- ↑ Stavins, Robert N.. «Experience with Market-Based Environmental Policy Instruments» págs. 355-435. Washington, D.C.: Elsevier.
- ↑ “pdf Constraining or Enabling Green Capability Development? How Policy Uncertainty Affects Organizational Responses to Flexible Environmental Regulations” . British Journal of Management 28 (4): 649-665. doi:.
- ↑ «USEPA's Clean Air Markets web site». US Environment Protection Agency.
- ↑ 12,0 12,1 Cap and Trade 101 [1] archivat en Wayback Machine., Center for American Progress, 16 de giner de 2008.
- ↑ Boswall, J. and Lee, R. (2002). Economics, ethics and the environment. London: Cavendish. pp.62–66.
- ↑ "Emissions trading schemes around the world". [2] archivat en Wayback Machine., Parlament d'Austràlia, 2013.
- ↑ «Cap and Trade 101». United States Environmental Protection Agency.
- ↑ O'Sullivan, Arthur, i Steven M. Sheffrin. Economics: Principles in Action. Upper Saddle River, Nova Jersey, 2003. ISBN 0-13-063085-3
- ↑ Burton, Ellison, i William Sanjour (1967) An Economic Analysis of the Control of Sulphur Oxides Air Pollution DHEW Program Analysis Report No. 1967-69 Washington, D.C.: Ernst and Ernst.
- ↑ Burton, Ellison, i William Sanjour. (1968). A Cost-Effectiveness Study of Particulate and Plantilla:Chem Emission Control in the New York Metropolitan Area. NTIS: PB-227 121/1. Contract Number: PH-86-68-37. Washington, D.C.: Ernst and Ernst.
- ↑ Burton, Ellison, and William Sanjour. (1969). A Cost-Effectiveness Study of Air Pollution Abatement in the Greater Kansas City Area. NTIS: PB-227 116/1. Washington, D.C.: Ernst and Ernst.
- ↑ Burton, Ellison, and William Sanjour. (1969). A Cost-effectiveness Study of Air Pollution Abatement in the National Capital Area. NAPCA Contract No. PH 86-68-37, NTIS: PB227110. Washington, D.C.: Ernst and Ernst.
- ↑ Burton, Ellison, and William Sanjour. (1970). Applications of Cost-Effectiveness Analysis to Air Pollution Control. DHEW Contract No. CPA 22-69-17. Washington, D.C.: Ernst and Ernst.
- ↑ “A Simulation Approach to Air Pollution Abatement Program Planning” (1970). Soci-Economic Planning Sciences 4: 147-150. doi:.
- ↑ Burton, Ellison S., Edward H. Pechan III, i William Sanjour. (1973). A Survey of Air Pollution Control Models. Rolf A. Deininger, ed. Ann Arbor: Ann Arbor Science Publishers.
- ↑ “Solving the Air Pollution Control Puzle” (1973). Environmental Science and Technology 7 (5): 412-5. doi:. PMID 22283532. Bibcode: 1973EnST....7..412B.
- ↑ U.S. Environmental Protection Agency. (1972). The Economics of Clean Air, Informe anual de l'Agència de Protecció del Mig ambient al Congrés dels Estats Units. Washington, D.C.: U.S. Government Printing Office.
- ↑ “Innovation processes in governance: the development of emissions trading as a new policy instrument” (2007). Science and Public Policy 34 (5): 329-343. doi:.
- ↑ Coase, Ronald H. (1960). “The Problem of Social Cost”. Journal of Law and Economics 3 (1): 1-44. doi:.
- ↑ Crocker, T. D. (1966). The Structuring of Atmospheric Pollution Control Systems. The Economics of Air Pollution. H. Wolozin. Nova York, W. W. Norton & Co: 61-86.
- ↑ “Land, Water, and Ownership” (1968). The Canadian Journal of Economics 1 (4): 791-804. doi:.
- ↑ Montgomery, W. D. “Markets in Licenses and Efficient Pollution Control Programs”. Journal of Economic Theory 5 (3): 395-418. doi:.
- ↑ «The Clean Development Mechanism: A Review of the First International Offset Program». Pew Center on Global Climate Change.
- Este artícul conté una traducció derivada de «Comercio de derechos de emisión» de Wikipedia en castellà publicada baix la Llicència de documentació lliure de GNU i la Llicència Creative Commons Reconeiximent-CompartirIgual 4.0 Internacional.