Reunificación alemana

El terme reunificación alemana (en alemán: Deutsche Wiedervereinigung) es referix als canvis polítics i socials ocorreguts durant 1989 i 1990 en Alemània, que varen concloure en l'adheriment de l'antiga República Democràtica Alemana (RDA) baixe la jurisdicció de la República Federal d'Alemània (RFA). El procés va donar com resultat una sola Alemània.

Les reformes polítiques i econòmiques impulsades pel president de l'Unió Soviètica, Mijaíl Gorbachov, i la transició democràtica en atres països d'Europa Oriental varen tindre com a conseqüència indirecta l'èxodo migratori cap a la RFA a través de Checoslovàquia i Hongria, i la posterior inestabilitat social en la RDA. Estos events varen forçar la dimissió del Politburó del Partit Socialiste Unificat d'Alemània (SIGAU), que després va ser illegalisat. També varen propiciar l'obertura de les fronteres entre les Alemanias, #lo que va desencadenar la caiguda del Mur de Berlín el 9 de novembre de 1989.

Els prerrequisitos interns de la reunificación els va estipular el Programa dels Dèu Punts, que perseguia la democratisació i la estabilitat econòmica en Alemània Oriental. El conveni entre els representants dels partits d'oposició i el Govern de la RDA varen concloure despuix de la celebració de les primeres eleccions democràtiques i pluripartidistas el 18 de març de 1990. El Tractat de l'Unió Monetària, Econòmica i Social, firmat el 18 de maig del mateix any, va entrar en vigor l'1 de juliol després de convindre en els governs de la RDA, la RFA i el Bundesbank (banc central de la RFA).

Despuix d'una série d'acorts, cims i visites oficials, i el reconeiximent de la frontera germà-polaca en la llínea Óder-Neisse, els Governs dels Estats Units, el Regne Unit, França i la Unió Soviètica varen firmar el Tractat Dos més Quatre, que va fallar a favor de la reunificación. També convalidó el Tractat d'Unificació, instrument llegal que va autorisar l'adheriment de la RDA en la RFA segons la Llei Fonamental d'Alemània el 3 d'octubre de 1990. Des de 1991, eixa data se celebra el Dia de l'Unitat Alemana.

Denominació

Les conseqüències dels canvis sociopolítics de 1990 es diuen «reunificación» perque varen conduir a l'adheriment de dos Estats nacionals que prèviament formaven part del Imperi alemà, que va sorgir de l'unió entre Prusia i el restant dels territoris alemans (excloent Àustria) en 1871. No obstant, com la RFA va ser la seua Estat successor llegal immediat, el terme reunificación podria interpretar-se com la reinstauración de l'Estat alemà previ i en sobirania efectiva sobre els territoris del Reich demarcados per les fronteres vigents en 1937 (previ a l'anexió dels Sudetes i Àustria). Per això, s'ha preferit pel contrari amprar el terme unificació.

El ministre de Relaciones Exteriors de la RFA, Hans-Dietrich Genscher, es va referir a la reunificación com la «unitat alemana» durant els seus discursos i missions diplomàtiques. El canceller Helmut Kohl va anunciar el seu Programa dels Dèu Punts el 28 de novembre de 1989 sense mencionar explícitament la paraula reunificación. En canvi, va proclamar la creació d'estructures confederativas entre abdós Estats alemans i va fixar com a fi últim l'unitat alemana.

En els països germanoparlantes és usual referir-se a este periodo històric com «die Wende» ('el canvi'), quan en realitat este es referix als moviments socials que demanaven la democratisació del Govern de la RDA. L'acunyament d'este terme es deu a Egon Krenz, qui va alegar que la seua elecció com a secretari general del Comité Central del SIGAU demostrava la disposició del règim a acceptar canvis.

Context

Partició d'Alemània

Artícul principal → Zones d'ocupació aliada en Alemània.

Les potències vencedores de la Segona Guerra Mundial varen acordar en les conferències de Yalta i de Potsdam la divisió del territori alemà en quatre zones d'ocupació. Les tres de l'oest estaven baix jurisdicció nortamericana, britànica i francesa; la de l'est, baixe el control soviètic. Les primeres constituirien en 1949 la República Federal d'Alemània, i l'atra, la República Democràtica Alemana. La capital, Berlín, també va ser dividida en quatre zones d'ocupació. Durant el mateix periodo es demarcó la frontera en Polònia en la llínea Óder-Neisse, aixina cridada per seguir els rius Óder i Neisse. També es va determinar l'escissió del Sarre, que va anar un protectorat francés fins a la firma del Tractat de Luxemburc en 1956, i es va dispondre la cessió de varis territoris alemans: les illes Heligoland varen passar al Regne Unit; per a Polònia varen ser la Alta i la Baixa Silesia, Neumark, Pomerania Central i el sur de Prusia Oriental; i el nort d'esta província, a la Unió Soviètica.

El 10 de març de 1952 Iósif Stalin va propondre un pla d'reunificación segons térmens molt similars als que es varen adoptar al poc temps en Àustria. La Nota de Stalin proponia la creació d'una Alemània neutral, desmilitarizar i delimitada la seua frontera oriental per la llínea Óder-Neisse.

El canceller Konrad Adenauer va anunciar, no obstant, que preferia l'integració de la RFA en Europa Occidental. Ademés, els Governs de França, Regne Unit i els Estats Units varen condicionar la proposta a que s'efectuaren eleccions lliures en la «zona d'administració soviètica», aixina com a que es concretara la delimitació de les fronteres del futur Estat alemà i es firmara un tractat de pau entre els Governs de la RFA i la RDA en les potències vencedores.

En un principi, ni la RFA ni els seus aliats de la Organisació del Tractat de l'Atlàntic Nort (OTAN) varen reconéixer a la RDA ni a la República Popular de Polònia, d'acort a l'estratègia de política exterior coneguda com Doctrina Hallstein. A principis de la década de 1970, el canceller de la RFA, Willy Brandt, va promoure pel contrari una política de distensió, coneguda com Ostpolitik, en els països de la Europa de l'Est, especialment en la RDA. Esta va conseguir l'establiment de relacions diplomàtiques que, no obstant, no varen acabar en la divisió, puix això implicava alterar el equilibri de poder impost pels blocs capitaliste i comuniste durant la Guerra Freda.

Política d'Alemània Oriental

Administració i seguritat de l'Estat

El Partit Socialiste Unificat d'Alemània (SIGAU), segons l'artícul 1 de la Constitució de la RDA, respalava la supremacia de dit partit sobre els demés i el seu rol com a partit de l'Estat. La seua ideologia, el marxisme-leninisme, influïa en tots els aspectes de la societat, especialment l'educació, en lo que va consolidar la formació d'una identitat socialista entre els seus ciutadans.

La sublevació de 1953 va dur als líders del SIGAU a reorganisar i aumentar els efectius de la Stasi, el Ministeri per a la Seguritat de l'Estat, per no haver neutralisat les folgues laborals que ocorrien des de l'any anterior. Aixina mateix, varen incrementar la coordinació entre eixa entitat, la Volkspolizei i el Nationale Volksarmee. L'estabilitat política i social en Alemània Oriental es va alcançar en efecte per mig de la vigilància i coerció dels ciutadans.

Política econòmica

L'economia de la RDA seguia una planificació centralisada, que depenia de les seues empreses nacionalisades. La política de «construcció del socialisme», implementada en 1950, va priorisar les inversions per a la producció de maquinària industrial. El 28 de maig de 1953 es va decretar un aument de la jornada laboral sense aument del salari, que va motivar la sublevació de 1953. Encara que les Forces de Seguritat alemanes i el Eixèrcit Rojo la varen neutralisar, el Govern va acceptar les peticions inicials dels treballadors i es varen aumentar els salaris sense modificar la jornada. Això va llimitar la productivitat de les seues empreses a llarc determini.

Durant la crisis petrolera de 1973, els països del bloc socialiste (en particular, l'Unió Soviètica) es varen beneficiar en l'aument del preu del petròleu. Este superàvit va permetre invertir en bens de consum, maquinària i matèries primeres per a fomentar l'aument de la productivitat i de la competitivitat de les empreses de la RDA. L'exportació de mercaderies als països occidentals i a atres països d'Europa Oriental haurien solucionat l'escassea de divises, que impedien la cancelació del deute intern contret durant la modernisació del sector industrial de la RDA en la década de 1960.

No obstant, en eixa década la producció de petròleu en l'Unió Soviètica havia disminuït, aixina com les seues exportacions de matèria primera a la RDA, #lo que va afectar l'estabilitat de la seua economia. Un préstam concedit per un grup d'institucions bancàries bávaro durant el govern de Franz Josef Strauss va subsanar en part la carència de divises.

Política demogràfica

L'escassea de mà d'obra i la progressiva deterioració de la situació econòmica en la RDA varen motivar la clausura de la frontera interalemana en 1952, les restriccions a la llibertat de circulació entre la RFA i la RDA des de 1957 i, finalment, la construcció del Mur de Berlín en 1961. Eixes mides varen frenar significativament el fluix migratori cap a la RFA. L'oposició al Govern i el rebuig a l'ideologia socialista, la centralisació de l'economia i les polítiques de planificació familiar, entre atres raons, varen causar la sagnia demogràfica entre la població. Algunes de les restriccions varen ser alçades entre 1964 i 1972.

Estes restriccions impostes pel Govern de la RDA, la persecució dels «fugitius de la República» (Republikflüchtinge) i l'inexistència de garanties llegals cap als expatriats en retornar al país varen ser criticades per sectors opositors. Des de la construcció del Mur, solament era possible dirigir-se cap a la RFA obtenint un visat, exigint el dret a la reagrupació familiar o com presoner polític deportat, previ pagament d'un rescat per part del Govern germà occidental.

L'única volta que es varen efectuar comicis va ser durant les eleccions locals del 7 de maig de 1989. El seu resultat va ser una majoria absoluta (98,8 %) a favor del SIGAU, pero per mig d'un frau electoral.

Crisis política en Alemània Oriental

Artícul principal → Die Wende.

Les polítiques de reestructuració i transparència promogudes pel secretari general del PCUS i president de l'Unió Soviètica, Mijaíl Gorbachov, varen supondre la restauració de la sobirania plena per als països membres del Pacte de Varsòvia i la tongada de la doctrina Brézhnev. Això va afectar severament l'estabilitat del règim socialiste en la RDA, degut a que Gorbachov va prohibir qualsevol tipo d'intervenció (incloent la militar) en la política interior dels membres del Pacte, entre els quals es trobava la RDA.

Entre els antecedents més immediats que vaticinaven reformes polítiques en Europa Oriental podrien citar-se els Acorts de la Taula Redona entre representants del Govern polac i el sindicat Solidarność en 1989, o la renúncia de János Kádár com a secretari general del Partit Socialiste Obrer Hongarés en 1988. El Govern hongarés va convindre en els opositors al règim en abril de 1989 l'establiment d'un sistema pluripartidista i la realisació de les eleccions parlamentàries en 1990.

Revolució pacífica

Pese als canvis polítics i econòmics ocorreguts en l'Unió Soviètica, Polònia i Hongria, el secretari general del SIGAU, Erich Honecker, va rebujar qualsevol intent d'aplicar reformes liberalizadoras, encara que estes anaren moderades. Igualment, el Govern va reprimir les protestes que simpatizaran en les accions del Govern soviètic.

L'ineficiència estatal va fomentar la proliferació de manifestacions en favor de la reivindicació de les llibertats polítiques i individuals, aixina com del respecte i compliment de la dignitat humana, el Estat de dret establit en la RDA, el pluralisme polític, la objecció de consciència i la protecció del mig ambient.

La creació d'un Estat democràtic en la RDA i la llibertat de circulació varen ser els objectius de les protestes semanals conegudes com les «manifestacions del dilluns». Estes es varen caracterisar per la poca o nula repressió eixercida per la Volkspolizei i la Stasi en contra dels participants.

La primera va ocórrer el 4 de setembre de 1989 en la iglésia de Sant Nicolás, en Leipzig, en prop de mil participants. En els últims mesos de 1989 es varen presenciar manifestacions en les ciutats de Dresde, Trobe, Karl-Marx-Stadt (actualment Chemnitz), Magdeburgo, Plauen, Potsdam, Rostock i Schwerin, encara que en menor participació i sense periodicitat.

A pesar del descontent general, el Govern va commemorar el 7 d'octubre de 1989 el quadragèsim aniversari de la fundació del país. Mentres les desfilades militars tenien lloc en Berlín, la Volkspolizei va dispersar i va reprimir vàries manifestacions que pretenien obstruir la circulació de les desfilades.

Posterior a la celebració, la direcció del Comité Central del SIGAU es va debilitar a causa de conflictes interns, que varen derivar en l'aparició de fraccions de polítics moderats i de llínea dura. El consens del Comité Central va forçar la dimissió de Honecker el 18 d'octubre de 1989 com a president del Consell d'Estat de la RDA i secretari general del SIGAU, i va investir a Egon Krenz en eixos càrrecs.

Les protestes del 30 d'octubre i 6 de novembre de 1989 varen contar en una presència d'entre 320 000 i 500 000 persones respectivament. Varen ser les de major participació entre les manifestacions del dilluns. Les majors concentracions varen ser Leipzig, Dresde, Trobe i Karl-Marx-Stadt. Junt en la de Alexanderplatz del 4 de novembre, estes varen precipitar la renúncia de nou membres el 8 de novembre de 1989. Eixe mateix dia, el Govern de la RDA va acceptar una convocatòria d'eleccions lliures i va llegalisar el partit opositor Fòrum Nou (Neues Forum).

Obertura de les fronteres

Vore també: Mur de Berlín

El 2 de maig de 1989, el primer ministre hongarés Miklós Németh va ordenar el desmantellament dels controls fronteriços entre Hongria i Àustria. Aixina, molts ciutadans de la RDA varen poder desplaçar-se a Àustria buscant una alternativa per a viajar cap a l'oest d'Europa, i en particular cap a la RFA. A açò li va seguir l'obertura definitiva de les fronteres entre Àustria i Hongria per als germà orientals, sense solicitar documents de viage. Al mateix temps, entre agost i setembre de 1989 moltes persones es varen congregar en la Representació Permanent de la RFA de Berlín Este i les seues embaixades en Budapest, Praga i Varsòvia per a solicitar autorisacions de viage cap a la RFA. Estes varen suspendre immediatament els seus servicis per l'excés de peticions.

El 30 de setembre el ministre d'Assunts Exteriors d'Alemània Occidental, Hans-Dietrich Genscher, va anunciar als refugiats germanoorientales acampats en el jardí de l'embaixada de la RFA en Praga que la seua eixida havia segut aprovada. Per a evitar un èxodo migratori cap a Hongria, el Govern de la RDA va tancar els passos fronteriços cap a Checoslovàquia des del 3 d'octubre de 1989. L'anulació de dita ordenança l'1 de novembre va generar una nova onada d'emigrants cap a Checoslovàquia i Hongria, alguns dels quals es varen movilisar dos dies despuix cap a l'embaixada de la RFA en Praga.

En la vesprada del 9 de novembre de 1989, el portaveu del Comité Central del SIGAU, Günter Schabowski, va concedir una conferència de prensa per a anunciar la derogació de les llimitacions impostes als permissos de viage, aixina com l'autorisació per a creuar els passos fronteriços entre les Alemanias.

Despuix de la concessió de permissos de viage i l'obertura dels passos de la frontera interalemana, mils de persones es varen dirigir cap als #creuament fronteriços, incloent els de el Mur. Els guàrdies es varen mostrar renuentes davant l'eventual obertura del pas de Bornholmer Straßi cap a Berlín Occidental; varen declinar després, davant la multitut creixent de persones tant a peu com en coche que solicitaven creuar la frontera.

Entre el 9 i 10 de novembre una multitut de berlinesos (tant del sector occidental com de l'oriental) varen acodir a la Porta de Brandeburgo per a encaramallar-se sobre el mur. Uns atres varen decidir derribar-ho en martells i cinceles.

Despuix dels successos ocorreguts en Berlín, el canceller germà occidental Helmut Kohl va suspendre una visita oficial en Varsòvia per a pronunciar un discurs en el ajuntament de Schöneberg, el 10 de novembre.

Procés d'reunificación

Transició democràtica en la RDA

El 13 de novembre de 1989, Hans Modrow va ser elegit president del Consell de Ministres despuix de la renúncia de Willi Stoph cinc dies abans. El 17 de novembre Modrow va plantejar un tractat comunitari en la RFA per a garantisar l'estabilitat econòmica de la RDA i evitar una eventual unificació. No obstant, esta va motivar una contramedida de Kohl.

El 28 de novembre este va comunicar un pla al Bundestag (Parlament de la RFA), conegut com el programa dels dèu punts, per a facilitar tant la transició democràtica en la RDA com l'unificació. Esta iniciativa va millorar l'image pública del Govern de Kohl de cara a les eleccions federals de 1990 i va reforçar el seu liderage dins del seu partit, la Unió Demòcrata Cristiana (CDU).

En particular, el tercer i el quint punt del programa estaven vinculats a la transició política que es va consumar durant 1990 en la RDA. El tercer punt dia que l'Estat de la RFA cooperaria àmpliament en l'integració entre abdós Alemanias si es portava a terme algun canvi en el sistema polític i econòmic de la RDA. A la seua volta, proponia la dissolució del SIGAU, donat el abús d'autoritat eixercit pels seus integrants, i l'amnistia dels presos polítics.

El quint punt plantejava com a requisit per a la creació d'estructures polítiques i econòmiques confederativas que el Govern de RDA fora elegit democràticament, incloent a la comissió parlamentària de la Volkskammer (Parlament de la RDA), i estipulava que la RFA concertaria en est la reunificación.

El 19 de decembre de 1989 Kohl va donar un discurs en Dresde cridant a la reunificación del país.

Acorts de la taula redona

La creació de la taula redona central de negociacions va ser anunciada pels representants del partit Democràcia Ara, en vista de l'èxit dels acorts de la Taula Redona en Polònia i Hongria. Des del 7 de decembre de 1989 fins al 12 de març de 1990, es varen organisar setze rondes de negociacions en el Palau de Schönhausen. En estes varen participar quinze representants de sèt partits d'oposició i varis del Front Nacional de la RDA, en els delegats de la Iglésia Protestant de la RDA com a mediadors.

Els membres de la taula redona pretenien solucionar la crisis social en la RDA, pero no es varen atribuir responsabilitats governamentals ni parlamentàries. Exigien la redacció d'una nova constitució, que se celebraren eleccions lliures i democràtiques, i que es fera pública la situació econòmica, financera i ecològica del país.

Durant les negociacions no va haver consens entre els líders opositors i el Govern de la RDA sobre l'implantació d'un nou règim. No obstant, el Govern de Modrow va convindre en els dirigents opositors la participació dels partits d'oposició a les eleccions llegislatives de 1990 per a construir un «Govern de responsabilitat nacional» capaç d'estabilisar la situació política i social de la RDA. La celebració de les eleccions es va fixar per al 18 de març de 1990.

La dissolució de la Stasi va ser un atre guany dels representants de l'oposició en la taula redona. La seua clausura, baix mandat de Modrow en giner de 1990, es va accelerar pel allanamiento de la seua sèu central en Berlín.

Canvis en el govern de la RDA

Resultats de les eleccions llegislatives de 1990.

Partit o coalició	Percentage de vots
Aliança per Alemània	48,0
Partit Socialdemócrata	21,9
Partit del Socialisme Democràtic	16,4
Associació de Demócrates Lliures	5,3
Aliança 90	2,9
Partit Democràtic Llaurador	2,2
Verdes / Dònes Independents	2,0
Atres partits	1,4

L'1 de decembre de 1989, els diputats de la Volkskammer varen abolir l'artícul 1 de la Constitució de la RDA, que assumia l'hegemonia del SIGAU del Front Nacional de la RDA. Esta sentència va precipitar la renúncia del Politburó el 3 de decembre i, tres dies despuix, la del secretari general del SIGAU, Egon Krenz.

Despuix de la renúncia de Krenz ho va substituir com a president del Consell d'Estat el juriste Manfred Gerlach, del Partit Lliberal-Demócrata d'Alemània (LDPD), i el SET va canviar el seu nom a Partit del Socialisme Democràtic (en un principi, baixe les sigles PDS-SIGAU), en la direcció de Gregor Gysi a mitan de decembre de 1989. Esta renovació pretenia deslligar la seua image del totalitarisme del govern baix el seu liderage, en vistes a les eleccions llegislatives de 1990.

Durant el govern de Modrow es varen presentar vàries coalicions d'oposició a les eleccions, totes de fundació recent: Aliança per Alemània (fundada el 5 de febrer, constituïda pels partits Unió Demòcrata Cristiana de la RDA, Despertar Democràtic i Unió Social Alemana), Associació de Demócrates Lliures (fundada el 12 de febrer, constituïda pel LDPD, el Partit Fòrum Alemà i el Partit Democràtic Lliure de la RDA), Aliança 90 (fundada el 7 de febrer, constituïda pels partits Fòrum Nou, Democràcia Ara i Iniciativa per la Pau i els Drets Humans) i la coalició dels Verdes i de la Associació de Dònes Independents. Els comicis del 18 de març els va guanyar la coalició Aliança per Alemània, que va obtindre el 48,0 % dels vots.

El 5 d'abril de 1990 Sabine Bergmann-Pohl, la candidata per l'Unió Demòcrata Cristiana de la RDA, va ser elegida presidenta de la Volkskammer. Una semana despuix, Lothar de Maizière, també candidat per dit partit, va ser elegit pels diputats de la Volkskammer com a president del Consell de Ministres de la RDA en una majoria de 265 vots.

L'elecció de De Maizière va facilitar significativament les negociacions en el Govern de la RFA i varen agilitar el procés d'reunificación. Durant la seua gestió, la Volkskammer va decretar 164 estatuts i 93 resolucions des del 5 d'abril fins al 2 d'octubre de 1990. Algunes es varen conservar com a part del marc jurídic del Tractat d'Unificació.

Transició econòmica en la RDA

El 8 de novembre de 1989, Kohl va propondre una ajuda econòmica al Govern de la RDA per a millorar la situació dels seus habitants i disminuir l'immigració a la RFA. Aixina, va propondre en el seu Programa dels Dèu Punts que una economia de mercat substituïra la economia planificada assentada en la RDA.

El fluix migratori cap a la RFA havia llimitat la productivitat de les empreses de la RDA per la inasistencia de treballadors, #lo que va perjudicar severament la situació econòmica i va accelerar el risc d'insolvència. Encara calculant a la baixa, el Bundesbank estimava que la seua productivitat promig era d'un terç de les de la RFA, encara sense prendre en conte les conseqüències de les migracions. En giner de 1990, unes 2000 persones varen ser reasentadas diàriament en la RFA.

El president del Consell de Ministres de la RDA, Lothar de Maizière, despuix de ser elegit en les eleccions llegislatives de 1990, va difondre alguns fets que reflectien la situació econòmica:

En Alemània Occidental, entre el 47 % i el 53 % del seu producte intern brut (PIB) es destina als presuposts nacionals i inversions, respectivament; mentres que en la RDA el 85 % del nostre PIB es destina per al consum intern i només el 15 % per a les inversions. A penes s'assignen partides de capital per a les reparacions dels nostres actius tangibles ni finançació per a la seua renovació. Tota l'infraestructura d'este país, incloent vivendes, es troben en un estat descuidat i antiquat.

Tractat sobre l'Unió Monetària, Econòmica i Social

El 19 de giner de 1990, la portaveu del Partit Socialdemócrata d'Alemània (SPD), Ingrid Matthäus Maier, va concebre la possible implantació d'una unió monetària efectiva en la finalitat d'assimilar l'economia de la RDA a la del costat occidental. Despuix de la caiguda del Mur, Kohl va propondre una moneda única en abdós Alemanias; pero la Cancelleria Federal va vore en escepticisme la mida. Modrow sí ho va secundar, encara que va afegir que precisava que l'economia germà oriental fora estabilisada abans. El 15 de febrer de 1990, Kohl va expondre el seu respal als diputats del Bundestag sobre l'unió monetària alemana:

Enviem una senyal d'alé i esperança al poble de la RDA des de la RFA, oferint-los nostre actiu econòmic més valiós, el marc alemà, en la finalitat de delimitar les condicions inicials per a millorar la situació econòmica i els nivells de vida en la RDA.

Poc despuix, el 6 de març, Kohl va declarar que des de llavors varen començar les negociacions en el Govern de la RDA en relació en l'unió monetària. La finalitat de crear una taxa de canvi a raó 1:1 entre els marcs alemans i els de la RDA es resumia en tres premisses. La primera, mantindre la competitivitat de les empreses públiques de la RDA per mig de l'aument salarial que generaria la modificació de la taxa de canvi. La segona, aumentar la liquidea dels seus actius. I la tercera, establir una taxa de canvi adequada per a la convertibilidad dels aforros dels ciutadans de la RDA a marcs alemans.

La baixa productivitat en les empreses de la RDA havia debilitat la seua economia, #lo que va dificultar les expectatives del Bundesbank i del Ministeri de Finances d'Alemània per a establir una taxa de canvi 1:1. El 29 de març, la junta directiva del Bundesbank va introduir una devaluación en la taxa de canvi a raó d'1:2. Esta mida tenia el propòsit d'estimular l'utilisació dels marcs de la RDA circulants en detriment dels marcs alemans, per a evitar un risc d'inflació en la RFA. Pese a la regulació, encara no existia una convertibilidad fixa entre abdós monedes, #lo que va fer fluctuar les taxes de canvi entre 1:6 i 1:9, pero mantenint-se estable el tipo de canvi aplicat a les companyies de la RDA per al pagament dels deutes i els salaris, en una relació d'1:2 d'acort a la revalorisació imposta pel Bundesbank.

El ministre d'Economia, Helmut Haussmann, i els representants del Bundesbank arguyeron favorablement per una taxa de canvi 1:2, que, pese a reduir els salaris a la mitat en la RDA, favoriria la competitivitat de les companyies germà orientals i l'interés d'inversors estrangers. El president del Bundesbank Karl Otto Pöhl va opinar que una menor taxa de canvi per a la conversió dels marcs de la RDA oferiria millors oportunitats per a que les seues empreses públiques evitaren l'insolvència. De lo contrari, es revalorisarien les seues despeses operatives (en particular, els salaris dels empleats) i els seus deutes. La conversió a una taxa de canvi fixa 1:1 es considerava una mida arriscada, ya que provocaria un aument de l'inflació per excés de liquidea.

La decisió del Bundesbank contrariava les iniciatives promogudes pels partits polítics participants en les eleccions llegislatives de 1990, #lo que va generar manifestacions en la RDA. La devaluación imposta pel Bundesbank havia reduït a la mitat els salaris sobre els vigents en 1988 (una mija de 854 marcs de la RDA). Un salari de 427 marcs de la RDA equivalia a penes a la quinta part d'un sòu mig en Alemània Occidental. Ademés, el president del Bundesbank no havia segut informat de la declaració de Kohl. El criteri del Govern de la RFA va ser finalment acatat pel Bundesbank, encara que en contra del dels seus economistes.

El defensor més favorable a l'implementació de la taxa de canvi 1:1 entre les monedes d'abdós Alemanias va ser el ministre del Treball, Norbert Blüm, qui va afirmar que «un tipo de canvi inferior a 1:1 crearia una agitació social intensa i desestabilisació política». La modificació de la taxa de canvi es va convertir en la consigna política de Markus Meckel (líder del partit socialdemócrata de la RDA), aixina com una problemàtica d'importància màxima en l'Alemània Oriental per al govern de De Maizière.

Pese als inconvenients respecte a la convertibilidad d'abdós monedes, una série d'acorts entre els Governs de De Maizière i Kohl varen concloure en la firma del tractat per a l'Unió Econòmica, Monetària i Social el 18 de maig de 1990. Pese al desenroll de les negociacions del tractat, tant polítics com a economistes de la RDA varen advertir que una unió monetària efectuada apresuradamente no seria viable sense la protecció de la seua comerç exterior.

L'1 de juliol de 1990 va entrar en vigor dit tractat, en lo que es va introduir el marc alemà com moneda de curs llegal en la RDA. Eixe mateix dia Kohl va dir en un discurs que promouria el desenroll econòmic de la RDA. Els compromisos adquirits pel Govern d'Alemània Occidental per mig del tractat varen ser els següents:

• Es va mantindre el pagament dels salaris i pensions en una taxa de canvi 1:1.
• Es va establir un barem per al retir d'aforros a una taxa 1:1 d'acort a l'edat de l'usuari: fins a 2000 marcs per a menors de 15 anys, fins a 4000 per a persones de 15 a 60 anys i fins a 6000 per a majors de 60 anys. Es va aplicar una taxa de canvi 1:2 per a qualsevol retir adicional, #compensació financeres, cancelació de deutes i préstams hipotecaris.
• Adopció d'una economia de mercat en la RDA, basada en la propietat privada.
• Introducció d'un marc llegal econòmic basat en les lleis de la RFA.
• En l'introducció de l'Estat de benestar en la RDA, s'ha garantisat el dret dels treballadors a un segur mege i un per desocupació, la participació en gremis colectius i en les decisions corporatives de les empreses.

Privatisació del sector públic en la RDA

Una problemàtica en la reunificación va ser el canvi del sistema econòmic centralisat de la RDA per una economia de mercat. En tal fi, es va plantejar l'administració de les empreses públiques de la RDA per part d'un holding o una agència fiduciaria. La constitució de dita institució, la Treuhandanstalt (THA), va provindre d'una iniciativa plantejada en la taula redona el 12 de febrer de 1990 per Wolfgang Ullmann, representant del grup d'activistes socials Democràcia Ara.

El Consell de Ministres de la RDA va aprovar la creació de la THA l'1 de març de 1990, i la Volkskammer va aprovar el seu marc llegal per mig de la Treuhandgesetz (Llei de fideicomiso) el 17 de juny del mateix any. Ya per al 31 de decembre de 1990, la THA administrava les finances de 8810 empreses públiques, que ampraven a 4 millons de treballadors.

Des de la seua creació fins a la seua dissolució en 1994, la THA va administrar els bens de 12 354 empreses, de les quals 7853 havien segut privatizar o municipalizadas. Prop de 2700 varen ser adquirides pels seus respectius directius per la modalitat management buyout. Atres 1600 no varen poder ser privatizar, per #lo que la seua administració va ser tornada a les seues respectives juntes directives. La THA va clausurar 3713 d'elles. Des de la seua creació, la THA va fomentar la concreció d'adquisicions per consorcis de la RFA i inclusivament estrangers pertanyents a la mateixa indústria. El 74 % de les societats privatizar varen ser adquirides per companyies germà occidentals.

El procés de privatisació va supondre el desmantellament del teixit industrial i productiu de la RDA, en un procés a on es va generalisar que empreses de l'Oest adquiriren a competidores seues en l'objectiu de liquidar-les, en vendes despuix de #taxació inferiors al seu valor real. Aixina, la RDA va passar de tindre plena ocupació a una taxa del 30 % en pocs anys.

Política exterior d'Alemània Occidental

La primera menció respecte al futur desenroll d'una confederació o una reunificación alemana va tindre lloc el 21 de novembre de 1989 en Bonn, durant la visita oficial del consultor en Assunts Internacionals del PCUS, Nikolái Portugalov, a Horst Teltschik, assessor principal de Kohl. Al final d'esta reunió, abdós varen planificar una proposta d'reunificación, que va dur al Programa dels Dèu Punts. Encara que Kohl no la va considerar com un cronograma al moment de presentar-la davant el Bundestag, va fer que els Governs de varis països europeus es prengueren en sério la reunificación, en particular perque esta iniciativa va ser decidida sense consultar en els països de la OTAN.

Oposició

El Pacte de Varsòvia disponia d'una numerosa presència militar soviètica estacionada en la RDA, estimada en 370 000 individus, despuix de previ acort entre els Governs soviètic i germà oriental. La retirada de les tropes soviètiques de la RDA arriscaria la seguritat nacional dels restants països del Pacte de Varsòvia despuix de l'ingrés d'una Alemània reunificada a l'OTAN. Esta circumstància va condicionar la postura de l'Unió Soviètica respecte a la reunificación al retardar l'aplicació del Programa dels Dèu Punts per part del Govern de la RFA i favorint l'implementació d'un marc confederativo entre abdós Estats alemans, proposta per Hans Modrow en novembre de 1989.

El 13 de novembre de 1989, la primera ministra del Regne Unit, Margaret Thatcher, va comunicar que era prioritari garantisar un Estat democràtic i econòmicament estable en la RDA abans de planificar la reunificación. La reunificación entre abdós països va ser qüestionada pel Govern britànic, inquiet davant una predominancia alemana en la política exterior europea, motivada pel seu major potencial econòmic, aixina com per les seues desenrollades relacions bilaterals en atres països europeus i els Estats Units. Ademés, li'l considerava un país capaç de desestabilisar la construcció d'una política comuna europea.

El Govern britànic recelaba de vàries de les proposicions del Govern soviètic, entre elles l'instauració d'un orde geopolític pacífic i paneuropeo per mig de la dissolució de l'OTAN i del Pacte de Varsòvia i la neutralisació i desocupació militar d'Alemània. En canvi, la postura del president francés François Mitterrand es va mostrar conciliadora respecte de la lliure determinació del poble alemà davant la reunificación dels seus països, encara que mediada per un diàlec en l'Unió Soviètica i les potències occidentals.

El 6 de decembre Mitterrand es va reunir en Gorbachov en Kiev. Abdós varen coincidir que el procés d'reunificación devia retardarse perque, davant els canvis ocorreguts en la RDA, es temia l'eventual deposición de Gorbachov com a secretari general per no intervindre decididament en este assunt. Esta situació compromesa va motivar a Mitterrand dialogar en Kohl, qui va afirmar que la reunificación alemana «no estava a l'orde del dia i tardaria varis anys».

El 8 de decembre, en el cim de la Comunitat Econòmica Europea en Estrasburc, els representants de cada país (en excepció d'Espanya) varen exigir una declaració oficial sobre el reconeiximent de la frontera occidental polaca per part de la RFA, a la qual cosa Kohl es va mostrar contrari. En una trobada privada entre Thatcher i la comitiva del president Mitterrand després del cim, aquella va mostrar als presents varis mapes de la Gran Alemània i va expondre l'amenaça que supondria una Alemània unificada als seus països veïns en vaticinar potencials reclamacions territorials a Polònia i Checoslovàquia.

Precisament la postura més contrària a la reunificación alemana va ser la del Govern de Thatcher, qui va concretar la postura oficial britànica front a la reunificación durant una cridada telefònica al president nortamericà George Bush el 22 de febrer de 1990:

Alemània es convertirà en el Japó d'Europa, pero pijor —en referència a una eventual supremacia alemana en Europa—. El president francés està d'acort en mi respecte a que els alemans pacíficament conseguiran lo que Hitler no va alcançar en la Guerra. Senyor president, sugerixc la permanència indefinida de les tropes soviètiques en Alemània; això nos permetria millorar les nostres relacions en Gorbachov i al mateix temps controlarem als alemans.

L'oposició del Govern britànic al procés d'reunificación va quedar relegada despuix de les negociacions bilaterals entre el Govern d'Alemània Occidental i els Estats Units, encara que en part es va deure a les repetides negatives provinents de diverses personalitats de l'Eixecutiu britànic, entre ells la primera ministra Margaret Thatcher i els ministres Douglas Hurd i Nicholas Ridley.

Atres caps de Govern es varen manifestar en contra de la reunificación, com el primer ministre italià Giulio Andreotti i elneerlandés Ruud Lubbers. El primer va manifestar temors davant un resorgiment del pangermanismo i el segon va qüestionar el dret d'autodeterminació del poble alemà. L'únic mandatari d'Europa Occidental que va recolzar incondicionalment el procés d'reunificación va ser el president d'Espanya, Felipe González, després d'enterar-se del triumfo de la Unió Demòcrata Cristiana de la RDA en les eleccions llegislatives de 1990.

Marque de negociacions

El 2 de febrer de 1990, el Departament d'Estat nortamericà va aprovar l'organisació d'una taula de negociacions entre la RFA, la RDA i les potències vencedores de la Segona Guerra Mundial (Estats Units, Regne Unit, França i l'Unió Soviètica). En elles es deurien establir les condicions per a coordinar el procés d'reunificación entre abdós Estats alemans. L'autor d'esta proposta va ser el ministre de Relacions Exteriors de la RFA, Hans-Dietrich Genscher.

En la reunió de ministres d'Assunts Exteriors dels països de l'OTAN i el Pacte de Varsòvia el 13 de febrer en Ottawa, es va formalisar el mecanisme de negociacions propost per Genscher, denominat Conversacions Dos més Quatre, les quals varen ser realisades en Bonn (5 de maig), Berlín Este (22 de juny) i París (17 de juliol). Els representants d'Itàlia i els Països Baixos varen exigir la seua participació en les negociacions, a lo que Genscher va respondre: «¡Vostés no són part del joc!». En esta frase els va fer entendre que era una problemàtica concernent als Governs de les Alemanias i les quatre potències vencedores de la anterior guerra. A partir d'eixe dia podien entaular-se les conversacions entre els ministres de Relacions Exteriors dels països involucrats, encara que estes es varen retardar fins al 14 d'abril de 1990, dia en que Markus Meckel fora elegit com Ministre de Relacions Exteriors de la RDA.

La visita de Kohl al president nortamericà Bush en Camp David el 24 de febrer va ser primordial per a coordinar els objectius i assunts pendents de discussió en les Conversacions Dos més Quatre, en presència de representants de la RFA. La postura del Governe nortamericà baixe la gestió del president Bush secundava l'unitat, asseverant que una Alemània reunificada devia pertànyer a l'OTAN perque la RFA era un dels seus Estats membres.

El Consell de Seguritat Nacional dels Estats Units va elaborar una llista dels assunts pendents de discussió. Entre ells, l'administració política de Berlín, el reconeiximent de les fronteres de Polònia, la permanència de tropes soviètiques en la RDA i la producció d'armes de destrucció massiva. La pertinença d'Alemània a l'OTAN i la reducció de personal actiu en la Bundeswehr (Forces Armades de la RFA) no varen ser delliberades en les Conversacions Dos més Quatre.

El 31 de maig, durant la visita de Gorbachov en el cim de Washington, es va acordar que els Governs d'Estats Units i l'Unió Soviètica acceptaven la reunificación d'Alemània i el seu ingrés en l'OTAN. Reconeixien aixina la sobirania de l'Estat alemà, dret garantisat per la Declaració d'Helsinki. En la visita de Kohl i el seu ministre de Relacions Exteriors Genscher el 16 de juliol al pabelló de caça de Gorbachov en el Caucas, est va reafirmar la decisió presa en el cim de Washington en presència del canceller, en la condició de que el Govern alemà cancelara els compromisos econòmics de la RDA, s'encarregara del desestage dels soldats soviètics estacionats en territori oriental i otorgara un préstam de cinc millons de marcs a l'Unió Soviètica. Ya el 10 de febrer, durant una visita oficial del canceller Kohl a Moscou, Gorbachov va acceptar en la seua presència el dret de la reunificación per part d'abdós Estats alemans.

Des de 1945, la sobirania alemana havia segut entregada a les potències vencedores de la Segona Guerra Mundial. La sobirania de la RFA havia segut cedida per mig de la Conferència de les nou potències en Londres en 1954. Fins a 1990, les potències occidentals (Estats Units, Regne Unit i França) renovaven el dret de gestionar la sobirania de la RFA.

Litigi fronteriç germà-polac

La RDA havia reconegut frontera occidental polaca de iure en 1950, en el Tractat de Zgorzelec, i la RFA ho faria de facto en 1970, pel Tractat de Moscou. La revisió i posterior resolució de la disputa fronteriça germà-polaca tindria validea en participació d'una Alemània unificada i sobirana.

Per la falta de compromís inicial del Govern de Kohl en el reconeiximent de les fronteres, l'Eixecutiu polac va mantindre una postura contrària a la reunificación durant les negociacions del procés d'reunificación. El ministre de Relacions Exteriors de Polònia, Krzysztof Skubiszewski, va propondre en la cim d'Ottawa debatre la garantia de la seguritat nacional dels països veïns d'Alemània. El 16 de febrer el seu homòlec alemà Hans-Dietrich Genscher va sugerir que una resolució conjunta d'abdós parlaments alemans —el Bundestag i la Volkskammer— definiria la postura alemana front al litigi fronteriç polac. El 19 d'abril de 1990, durant la visita oficial de la RDA en Varsòvia, Markus Meckel va secundar la postura de Genscher i el president Lothar de Maizière va llegitimar el dret a la reunificación avalat en la Llei Fonamental d'Alemània (Constitució d'Alemània Occidental).

La visita oficial del president polac Wojciech Jaruzelski i del primer ministre Tadeusz Mazowiecki, el 10 de març de 1990, hauria inclinat la postura del president francés Mitterrand en contra de la reunificación si el Govern de la RFA no haguera reconegut la frontera. El Govern polac va exigir l'inclusió de representants polacs en les Conversacions Dos més Quatre, a lo que la RFA es va negar rotundament. No obstant, sí va acceptar la discussió de les fronteres de Polònia, perque durant la visita de Kohl a Camp David s'havia acordat de bestreta quins assunts es discutirien.

En maig de 1990 es varen reunir representants de la RDA, la RFA i Polònia en tres ocasions per a examinar cada u dels artículs del tractat fronteriç, abans d'aprovar l'esbós plantejat pel Govern polac el 27 d'abril. El 5 de maig, durant una de les Conversacions Dos més Quatre, els representants soviètics i polacs varen discutir una volta més sobre l'establiment de les fronteres definitives entre Polònia i Alemània en la llínea Óder-Neisse.

El consentiment a la firma del tractat fronteriç germà-polac va ser ratificat despuix d'una resolució aprovada en el Bundestag el 21 de juny. El 14 de novembre, per mig de dit tractat, abdós parts varen declarar inviolable la llínea Óder-Neisse i es varen comprometre a no reivindicar cap classe de reclamacions territorials.

Firma del Tractat Dos més Quatre

Les potències vencedores de la Segona Guerra Mundial varen acordar el 12 de setembre de 1990 la firma del Tractat Dos més Quatre en Moscou, després de les tres reunions prèvies en Bonn, Berlín Este i París. El 2 d'octubre varen aclarir que els drets i responsabilitats contrets per l'Estat alemà entrarien en vigor al mateix temps que el Tractat d'Unificació. Les conseqüències finals del tractat varen ser les següents:

• La jurisdicció de l'Alemània unificada, a partir de l'entrada en vigor del tractat, comprén el territori de les otrora RFA i RDA, incloent les quatre zones d'ocupació en Berlín.
• L'ocupació cuatripartita en Berlín va expirar en entrar en vigor el tractat.

• Les fronteres existents de l'Alemània unificada són definitives. L'Estat alemà no pot reclamar territoris a l'est de la llínea Óder-Neisse ni aquells perduts al final de la Segona Guerra Mundial.
• L'Estat alemà va renunciar a la possessió d'armes de destrucció massiva.
• La Bundeswehr va reduir els seus efectius en un 26 %, de 500 000 a 370 000.
• Les tropes soviètiques instalades en l'antiga RDA es varen retirar pacíficament en agost de 1994, quatre mesos abans de la data llímit.
• En el territori de l'antiga RDA no poden almagasenar-se armes de destrucció massiva ni pot ser ocupada per eixèrcits estrangers.
• La restitució de la sobirania a l'Estat alemà per part de les quatre potències vencedores de la Segona Guerra Mundial.
• Es va permetre als Governs de la RFA i la RDA reunificarse d'acort en el preàmbul i a l'artícul 23 de la Llei Fonamental d'Alemània.

Els compromisos adquirits i documents llegals firmats pel Govern de la RFA en el Parlament de la RDA va ser també reconeguda a nivell internacional despuix de la firma del Tractat Dos més Quatre, que també va permetre l'eixercici de la sobirania de l'Estat alemà sobre Alemània com un tot.

Tractat d'Unificació

Llegitimació

Al final de la Segona Guerra Mundial, Alemània existia encara com Estat, encara que completament inhabilitat per a eixercir funcions com a tal. Mentrestant, la sobirania del territori alemà l'eixercia el Consell de Control Aliat.

La creació de la RFA el 23 de maig de 1949 per mig de la Llei Fonamental va significar una reorganisació de l'Estat alemà dins del seu dret constitucional, en una potestat i sobirania similar al Reich, l'Estat antecessor immediat de la RFA. El canceller de la RFA Konrad Adenauer va declarar a finals de 1949 que el seu Govern proclamava la continuïtat de l'Estat alemà per mig de l'existència de la RFA. La situació llegal de la RFA com Estat successor per Adenauer va ser ratificada pel Tribunal Constitucional alemà.

Berlín havia permaneixcut dividida en quatre zones d'ocupació. A l'est de la ciutat es va establir la capital de la RDA. Pero les potències occidentals (Estats Units, Regne Unit i França) no varen reconéixer la seua llegitimitat com a capital ni com a part constituent del territori de la RDA, puix la ciutat en la seua totalitat estava baix la jurisdicció dels països participants de la Conferència de Potsdam i França. El Tractat d'Unificació, en els seus artículs 1 i 2, va decretar l'unió dels vintitrés districtes de Berlín (Est i Oest), aixina com l'establiment de la capital de l'Alemània unificada en esta ciutat.

La Llei Fonamental oferia una solució llegal davant una eventual reunificación, ya que en el seu artícul 23 es contemplava l'ingrés futur de «atres regions d'Alemània». Per a que el procés llegal de la reunificación alemana tinguera vigència, el 23 d'agost de 1990 la Volkskammer va aprovar la creació d'una nova nació alemana unificada segons lo establit en l'artícul 23 de la Llei Fonamental, permetent aixina l'anexió de les catorze regions administratives de la RDA i la seua capital, Berlín Este, per part de la RFA. Esta moció va ser aprovada per 294 vots a favor (62 en contra) i va entrar en vigor a partir del 3 d'octubre de 1990.

El 31 d'agost el Consell de Ministres de la RDA i el Govern federal d'Alemània varen aprovar i varen firmar el «Acort per a la reunificación d'Alemània», en el qual varen pactar els compromisos dels Governs d'abdós països durant el procés d'reunificación. En la vesprada del mateix dia, els negociadors de l'acort, Wolfgang Schäuble (RFA) i Günther Krause (RDA), varen ratificar dit acort en el Kronprinzpalais en Berlín Este.

Abdós parts varen firmar en Bonn el 18 de setembre, un atre document cridat «Acort per a la realisació i interpretació del Tractat d'Unificació», que afegia més compromisos al Govern de la RFA. Estos varen incloure compensar les pèrdues materials de les víctimes de la Alemània nazi i de la RDA, la preservació dels archius de la Stasi i el compliment i supervisió de les funcions dels ministeris de l'Alemània reunificada.

La preservació dels documents de la Stasi la va motivar la destrucció d'expedients policials per part dels seus propis funcionaris, pràctica erradicada despuix del allanamiento de la seua sèu en Berlín. L'aplicació de l'artícul 14 de la Llei Fonamental va dur al Govern alemà defendre reclamacions de propietat per part d'aquells ciutadans que havien segut expropiats pel Govern de la RDA entre 1949 i 1989.

El 20 de setembre de 1990, la Volkskammer va aprovar l'aplicació del Tractat d'Unificació per 299 vots a favor i 81 en contra. Eixe mateix dia el Bundestag va fer un atre tant en 442 vots a favor i 50 en contra. Al sendemà, el Bundesrat ho va aprovar per unanimitat. El 29 de setembre de 1990 es varen modificar el preàmbul i l'artícul 146 de la Llei Fonamental per a senyalar que la reunificación del país havia finalisat. L'artícul 23 va ser retirat. En 1992 ho va substituir un de referent a l'Unió Europea.

Les següents són les clàusules que devia aprovar el Govern de la RDA per a unificar-se en la RFA, d'acort en l'artícul 23 de la seua Llei Fonamental, vigents a partir del 3 d'octubre de 1990:

• La Llei Fonamental entra en vigor en els nous estats de Brandeburgo, Mecklemburgo-Pomerania Occidental, Sajonia, Sajonia-Anhalt, Turingia i l'est de Berlín. Despuix de concloure l'adheriment de la RDA a la RFA, estos «estats federats» varen ser creats per mig d'una reorganisació polític-administrativa aprovada per la Volkskammer durant la sessió del 22 de juliol de 1990.
• Berlín és la capital de la República Federal d'Alemània.
• La Llei Fonamental és actualisada cada dos anys des de l'entrada en vigor de la reunificación.
• La Volkskammer va enviar 144 dels seus diputats al Bundestag, en representació dels estats federats orientals.
• Preservació dels archius de la Stasi. Els archius varen ser traslladats a la sèu del Archiu Federal d'Alemània i després al Comissionat Federal per als Archius de la Stasi en 1991.

Llegalment la reunificación alemana no va constituir una unió confederativa, sino el reintegrament d'Alemània Oriental baixe la jurisdicció d'Alemània Occidental. L'unió confederativa de dos Estats alemans haguera requerit la creació d'una nova Constitució, en vista de que la Llei Fonamental d'Alemània hauria perdut validea en virtut del seu artícul 146.

Entrada en vigor

El 3 d'octubre a la mijanit es va proclamar front al Reichstag la reunificación baixe el tañido de la Campana de la Llibertat, l'issat de la bandera nacional, la vora de la Deutschlandlied i la posterior llectura de l'artícul 23 de la Llei Fonamental pel president Richard von Weizsäcker. Després va seguir una exhibició de fòcs artificials en totes les ciutats d'Alemània.

El Tractat va entrar en vigor este dia perque era la data més primerenca possible per a la conclusió de la reunificación. El Govern Federal d'Alemània volia informar-se sobre les resolucions emeses per la Conferència sobre la Seguritat i la Cooperació en Europa per a ministres de Relacions Exteriors sobre el desenllaç del Tractat Dos més Quatre, celebrada el 2 d'octubre de 1990.

En 1949 Bonn havia segut declarada capital provisional de la RFA. Les #delliberació del Bundestag varen tindre com a conseqüència l'aprovació de la «Resolució sobre la ciutat capital» el 20 de juny de 1991, a on es va ordenar que les sèus del Parlament —tant la cambra baixa o Bundestag com la cambra alta o Bundesrat— i del Govern Federal devien establir-se en Berlín. Els ministeris varen situar les seues oficines tant en Berlín com en Bonn, pero en la seua sèu central en alguna de les dos ciutats.

El Tractat d'Unificació va decretar el 3 d'octubre com Dia de l'Unitat Alemana. Abans de la reunificación se celebrava el 17 de juny, en commemoració de la sublevació de 1953 en la RDA.

Conseqüències

Econòmiques

En el curt determini, la convertibilidad d'abdós monedes es presentava ventajós en la RDA, puix era possible adquirir productes fets en la RFA per un menor preu. A principis de 1990, la taxa de canvi podia ser superior a 1:6 entre abdós divises. Pese a que la taxa de canvi entre abdós monedes no seguia una relació 1:1, el marc de la RDA, a lo manco en térmens de paritat de poder adquisitiu sobre el marc alemà era similar. No obstant, en aplicar una taxa de canvi 1:1 entre abdós monedes, una canastra bàsica ajustada als preus de la RFA reduïa a un quarto el poder adquisitiu del salari promig d'un treballador en la RDA sobre el previ a la reunificación.

En implementar una paritat de salaris en les empreses de la RDA, es va partir de que mantindre els salaris baixos prolongaria el fluix migratori cap a la RFA. Un dels errors va ser considerar que el recíproc de dita premissa era verdader, puix l'aument dels salaris no va previndre la migració a llarc determini. En canvi, varen aumentar notablement les despeses operatives i es varen revalorisar els deutes de les empreses sense millorar significativament la productivitat d'estes.

Finalment, moltes empreses es varen declarar insolvents al no poder cancelar els seus deutes. Com el seu productivitat promig era d'un terç sobre la RFA, es infiere que es necessitaven tres voltes més recursos per a la producció d'una série d'artículs. Era possible evitar una onada generalisada d'empreses insolvents i acomiadaments per mig d'auments de sòu graduals mantenint la taxa de canvi 1:2 o implementant un àrea de lliure comerç entre la RDA i la RFA, en lloc d'una unió monetària.

Per una atra part, s'esperava que les privatisacions acomeses per la Treuhandanstalt (THA) minimisarien la pèrdua de llocs de treball i tornarien l'administració de les empreses públiques de la RDA als seus propietaris llegítims (moltes d'estes empreses havien segut expropiades pel Govern germà oriental). Estes companyies constituïen el 30 % del sector empresarial de la RDA, mentres que el restant 70 % corresponia a aquelles que varen ser expropiades per l'Unió Soviètica en 1948 i que varen passar a control estatal quan es va establir la RDA en 1949. No obstant, estes no varen ser someses a restitucions.

Transferències brutes per als nous estats
federats de l'antiga RDA, des de 1991 fins a 1995

Procedència	Monte (en mils de millons de marcs alemans)
Capital públic de la RFA	570
Fondos per a l'Unitat Alemana	75
Assistència familiar i domiciliària	27
Subsidis per desocupació i pensions	140
Beneficis bruts rebuts per a el desenroll de la seguritat social, segur de desocupació i inversions	812
Imposts	-197
Transferències netes	615

El desmantellament del sector públic de la RDA per part de la THA va ser eficient en saldar contractes en societats de la RFA del mateix sector econòmic. Pero això no va evitar la pèrdua d'ocupacions generada per acomiadaments generalisats o per la fallida de les empreses públiques de la RDA. Per a 1992, la desocupació va alcançar el 15 % de la població activa de la RDA, la qual cosa va significar la pijor sifra de desocupació des de la Gran Depressió.

Lo més qüestionable de les operacions de la THA va ser la subestimación del capital humà despedit en el fragor de les negociacions i que la seua finançació depenia del capital públic de la RFA. Des de la seua creació en juny de 1990 fins a decembre de 1994, quan la THA va cessar les seues operacions, els contractes liquidats per esta agència amasaron un deute de 260 000 a 270 000 millons de marcs alemans.

L'efecte combinat de l'unió monetària i les privatisacions de la THA va provocar un desmesurat aument de la deute públic de la RFA, puix ara l'Estat alemà devia subvencionar el desenroll de la seguritat social en la RDA, assegurar les prestacions socials dels desocupats i assumir la renovació de l'infraestructura i les vies de transport dels cinc nous estats.

Els estats occidentals varen transferir capitals als de l'antiga RDA per a finançar les jubilacions anticipades a tots els treballadors de 55 a 65 anys i les #compensació monetàries per a les víctimes de la Segona Guerra Mundial, estimades entre 85 300 millons i 4,3 billons de marcs alemans, respectivament.

Per a aminorar els costs que va implicar el desenroll de l'antiga RDA, es va implantar en 1991 un nou impost denominat «Recàrrec de Solidaritat». Est gravava en un 3,75 % l'impost sobre la renda, els guanys de capital i els imposts de societats. En 1995, este recàrrec va ser elevat al 7,5 %; i des de 1998 s'ha mantingut en un 5,5 %.

En la década de 1990, també es varen elevar els imposts sobre els combustibles fòssils, el tabac i la segurs. Els gravàmens establits varen aumentar del 0,28 % al 0,45 % i del 0,23 % al 0,3 % (per a la gasolina i el gasoil, respectivament). Del 3,1 % al 4,2 % per als productes derivats del tabac. I del 7 % al 15 % per als preus dels contractes de segur.

Socials

L'aïllament de la RFA de la RDA durant la Guerra Freda, sobretot despuix de la construcció del Mur en 1961, va fomentar la divergència entre abdós #idiosincràsia. L'unitat alemana es va centrar en l'establiment d'una economia de mercat en lloc d'una planificada i l'abolició del sistema polític anterior, com a part del Programa dels Dèu Punts. No obstant, el reintegrament d'abdós colectius alemans s'ha obstaculisat.

Identitat nacional dels alemans orientals

Vore també: Ostalgie

Els alemans occidentals, en favorir els models econòmics i polítics aplicats en els països del primer món, mantenien una image negativa de la RDA. En particular, criticaven la carència de llibertats individuals i la economia d'escassea. No obstant, els ciutadans de la RFA mostraven simpatia cap als habitants de la RDA, considerant-los en molts aspectes similars. Eixa percepció es va prendre en conte en el procés d'reunificación, contrastant en les diferències que manifestarien després uns respecte dels atres.

L'assunció en la RDA de la identitat nacional alemana existia abans dels events de 1989. Des de llavors, el sentit d'identitat nacional ha aumentat pel fi de la dicotomia entre abdós societats. Els alemans orientals manifesten una marcada identitat nacional front als estrangers, sense importar massa la regió a que pertanyen. En alguns casos s'identifiquen també com a europeus o ciutadans del món. En este context, l'identitat nacional es referix al sentit de pertinença a una nació, sense que existixca afinitat alguna en ideologies nacionalistes o d'extrema dreta.

El progressiu assentament de les condicions de vida de la RFA en la RDA va ser una de les prioritats de la reunificación. Es va establir aixina la identitat social germà occidental com un grup de referència al que els ciutadans de la RDA devien assimilar-se. No obstant, els ossis es reconeixen com a «ciutadans de segona classe» per la desocupació en l'est d'Alemània, l'inferioritat dels salaris sobre l'oest, el menyspree dels guanys del seu Estat en seguritat social, educació i deports i que el procés d'reunificación velava pels interessos de l'economia i del benestar dels estats federats occidentals. Lo anterior va generar que els alemans orientals emfatisaren i preservaren la seua pròpia identitat nacional front als alemans occidentals.

L'enteniment entre abdós identitats socials es canalisaria per mig del diàlec. Pero la separació i l'enfrontament ideològic a que es varen vore someses i l'enfocament del procés d'reunificación han ocasionat que la conciliació entre abdós colectius es prolongue.

Des de la década de 1990, els alemans orientals es varen mostrar nostàlgics per l'estil de vida en la RDA, #lo que va derivar en un sentiment colectiu marginal conegut com Ostalgie. Este comportament s'atribuïx a l'escassa identificació en els valors implantats per Alemània Occidental i, en menor mida, per la desocupació, la disminució del desenroll econòmic en els estats federats de l'est d'Alemània i les falses expectatives sobre l'implantació d'un Estat de benestar similar al de l'antiga RDA. No obstant, també és vinculant a la poca identificació que existix entre un ampli sector dels alemans orientals sobre la societat occidental.

La creixent identificació dels alemans orientals en la seua pròpia identitat nacional ha resultat positiva per a la difusió d'alguns productes que es comercialisaven en la RDA (com la Vita Coa) i de íconos culturals com el programa de televisió infantil Sandmännchen i els Ampelmännchen.

Aument de la xenofòbia en l'antiga RDA

Despuix de la reunificación s'han registrat en les àrees de l'antiga RDA, i especialment entre els jóvens, brots xenòfops que no solament han carrejat discriminació cap als immigrants, sino també més agressions en contra seua que en el restant del país.

A principis de la década de 1990, un ampli sector de la població dels estats federats orientals opinava que l'Estat alemà devia solucionar efectivament les dificultats que afectaven als alemans orientals (tals com l'elevat percentage de desocupados i l'increment del cost de vida sobre l'oest d'Alemània) abans de permetre l'establiment d'immigrants en l'est d'Alemània. Se'ls acusava de «viure a costa de l'Estat», «generar una escassea de vivendes» i «arrebatar les ocupacions als alemans».

D'esta manera, l'arraïlada de les conductes xenòfobes en la RDA provenia en part de la seua sensible situació econòmica. En particular, la progressiva disminució dels subsidis estatals i el llent creiximent va determinar una alta taxa de desocupació.

A la seua volta, l'adoctrinament de l'individu per mig de l'educació i la propaganda i la preservació d'una societat homogénea varen ser claus per a la consolidació del socialisme en la RDA. La formació de cada individu era competència de l'Estat. Esta implicava l'adaptació a una societat socialista, que es conseguia impedint el desenroll d'una personalitat individual i fomentant la disciplina, sumissió i el sentit de pertinença d'un individu a una colectivitat uniforme i homogénea (basada en l'ideal marxiste de la societat sense classes) des de l'infància.

Aixina, la presència d'estrangers alterava l'orde i l'homogeneïtat socials. En conseqüència, l'establiment d'immigrants, en la seua majoria provinents d'atres països socialistes, estava restringit per l'Estat. La convivència en una societat homogénea va fer que els alemans orientals anaren poc receptius a la presència d'estrangers, la qual cosa explica l'aparició d'actituts xenòfobes cap a ells.

El paper de la dòna

El reencontre d'abdós societats va posar de relleu el major protagonisme de la dòna en les famílies li la RDA. Ya que els ideòlecs marxistes afirmaven que el patriarcat era propi de les economies capitalistes i que no era possible la fundació d'una societat socialista sense la participació de la dòna, el SIGAU va favorir la seua inserció social.

Des de la década de 1950 es va facilitar el seu accés a l'educació i al mercat laboral, i es varen oferir subvencions per maternitat. El treball donava a les dònes en la RDA certa independència econòmica i solucionava les necessitats de les seues famílies. En la RFA, les dònes (en particular, les feministes) opinaven, no obstant, que l'Estat germà oriental permetia la doble explotació de les treballadores, ya que també tenien que atendre els quefers de les seues llars.

A principis de la década de 1990, les dònes de la RDA es varen vore afectades perque la formació i experiència laboral anterior no complien en les exigències dels llocs de treball anàlecs en les empreses germà occidentals (ya per a llavors, els consorcis de la RFA havien adquirit el 70 % de les empreses germà orientals). En el mercat laboral d'Alemània Occidental, la demanda de personal femení es restringia al comercie minoriste i a l'hostaleria. Això va contribuir a la desocupació de la població femenina activa de l'antiga RDA, puix en la seua majoria havien adquirit experiència laboral en el sector industrial.

El personal femení en edats d'entre 50 i 60 anys va ser despedit o jubilat forçosament, mentres que a les més jóvens se'ls oferia ocupació a temps parcial. No obstant, el percentage de desocupades en els estats federats occidentals i orientals ha anat convergint. En 2008 la desocupació alcançava el 7,4 % i el 14,5 % de la població femenina activa de l'oest i orient d'Alemània, respectivament. Això representa un enorme alvanç des de 1998, quan la desocupació afectava al 56 % de la població femenina activa en l'antiga RDA, mentres que en l'antiga RFA a penes aplegava al 42 %.

Polítiques

El respal i garantia al procés d'reunificación i les promeses de millorar la situació econòmica en Alemània varen donar al partit de Kohl, la CDU, la victòria en les eleccions federals de 1990, per darrere del SPD liderat per Oskar Lafontaine, el Partit Lliberal Democràtic liderat per Hans-Dietrich Genscher, el Partit del Socialisme Democràtic liderat per Gregor Gysi i la coalició Aliança 90/Els Verts.

En particular, ni els socialdemócrates ni els verts es varen mostrar entusiasta davant l'idea de recolzar el procés d'reunificación portat a terme pel Govern de Kohl. La coalició Aliança 90/Els Verts no es va unir en el Partit Vert de la RDA perque estos últims sí secundaven la reunificación. Aliança 90 i Els Verts de la RDA varen obtindre el 6 % dels vots dels estats federats orientals, mentres que els Verts de la RFA varen conseguir solament el 4,8 % en tota Alemània. En últimes, es varen quedar sense escans en el Bundestag per no superar el llindar electoral del 5 % del sistema electoral alemà.

En les eleccions federals de 1994 i 1998, el respal a la CDU va disminuir en vista de l'ineficàcia de la política econòmica del procés d'reunificación. En estos comicis el SPD es va perfilar com el partit que velaria pels interessos dels alemans orientals despuix de la reunificación, ocupant escans en els parlaments regionals dels estats federats orientals.

En els primers anys de la década de 1990, la política exterior alemana es va centrar més en el desenroll i planificació de l'integració europea que en el compliment de les seues obligacions com a membre de l'OTAN en intervencions militars. L'existència d'una Alemània unificada reintegrada a la Comunitat Econòmica Europea va favorir les negociacions entre França i Alemània per la creació de la Unió Europea i l'establiment del euro com a moneda única, que va culminar en la firma del Tractat de Maastricht en febrer de 1992.

La conjuntura geopolítica d'aquella época també va ser beneficiosa per al país i li va ajudar a consolidar el seu liderage en tot el continent europeu. Ademés de la ya citada reunificación alemana es varen produir la caiguda de tres països que podrien haver fet un efecte de contrapondre: les #dissolució de la URSS, de Checoslovàquia i de Yugoslàvia varen omplir el continent de menuts països sobre els que Alemània tenia preponderancia.

Demogràfiques

Artícul principal → Demografia d'Alemània.

Població en els estats federats de l'est d'Alemània

Estat federat	1990 (en mills)	2008 (en mills)
Berlín	3434	3432
Brandeburgo	2578	2522
Mecklemburgo-Pomerania Occidental	1924	1664
Sajonia	4764	4193
Sajonia-Anhalt	2874	2382
Turingia	2611	2268

Aun cuando el descens demogràfic ya era visible abans dels canvis sociopolítics en la RDA de 1989, este s'ha agudisat despuix de la reunificación alemana. Des de 1990 les regions en baixa renda familiar per càpita i alts índexs de desocupació s'han mostrat proclius a un decliu demogràfic progressiu.

Solament els estats de Brandeburgo i Sajonia han atenuat les seues taxes d'afluixó poblacional per l'influència de les zones metropolitanes de Berlín i Leipzig-Dresde, respectivament. Estes gogen encara d'un desenroll econòmic considerable.

Les poques oportunitats d'ocupació en els estats federats orientals ha ocasionat la partida de bona part de la població femenina activa a l'oest d'Alemània. En l'antiga RDA, el desequilibri de gènero promig és de 90 dònes per 100 hòmens.

El saldo migratori negatiu en els estats federats orientals (estimat en 1,1 millons d'habitants en el periodo 1991-2008) i l'envelliment de la piràmide de població són unes atres de les conseqüències demogràfiques en l'antiga RDA despuix de la reunificación. Ademés, el decliu demogràfic de certes regions industrialisades de l'Est, com la cordillera del Harz i la Suïssa sajona, ha permés el repoblament del gat cerval i el llop europeu.

Documentals

• "Catastroika" (2012) dels creadors de Debtocracy, és proyecte de finançació colectiva en Llicències Creative Commons que analisa la privatisació dels actius de l'estat en diferents processos històrics: República Democràtica Alemana, ex-Unió Soviètica, Gran Bretanya, França, Grècia, etc.

Vore també

• Remodelació de Berlín
• Monument la Llibertat i la Reunificación
• Unificació d'Alemània
• Història territorial d'Alemània
• Nota de Stalin
• Revolucions de 1989
• Pla Annan
• Irlanda Unida
• Reunificación chinenca
• Reunificación de Corea
• Moviment per a la Reunificación de Romania i Moldàvia
• Unificació yemení
• Tractat Dos més Quatre

Fonts

Bibliografia

• Bahrmann, Hannes (1999). Chronik der Wende: die Ereignisse in der DDR zwischen 7. Oktober und 18. März 1990 (en alemà), Ch. Links Verlag, pp. 298. ISBN 3861531879.
• Cooke, Paul (2002). East German distinctiveness in a unified Germany (en anglés), Continuum International Publishing Group, pp. 171. ISBN 1902459172.
• Henke, Klaus-Dietmar (2009). Revolution und Vereinigung (en alemà), Deutscher Taschenbuch Verlag, pp. 734. ISBN 9783423247368.
• Kupferberg, Feiwel (2002). Rise and Fall of the German Democratic Republic (en anglés), Transaction Publishers, pp. 228. ISBN 0765801191.
• Kurthen,Hermann (1997). Antisemitism and xenophobia in Germany after unification (en anglés), Oxford University Press, pp. 318. ISBN 0195110102.
• Moneder, Juan Carlos (1993). La tornada a Europa: de la perestroika al Tractat de Maastricht, Editorial Complutense, pp. 429. ISBN 8474914469.
• Quint, Peter I. (1997). The imperfect union: constitutional structures of German unification (en anglés), Princeton University Press, pp. 482. ISBN 0691086567.
• Ritter, Gerhard A. (2007). Der Preis der deutschen Einheit. Die Wiedervereinigung und die Krise dones Sozialstaats (en alemà), Verlag C. H. Beck, pp. 545. ISBN 3406568602.
• Rödder, Andreas (2009). Deutschland einig Vaterland. Die Geschichte der Wiedervereinigung (en alemà), Verlag C. H. Beck, pp. 490. ISBN 3406562817.
• Schuller, Wolfgang (2009). Die Deutsche Revolution 1989 (en alemà), Rowohlt Berlin, pp. 384. ISBN 9783871345739.
• Seibel, Wolfgang (2005). Verwaltete Illusionen: die Privatisierung der DDR-Wirtschaft durch die Treuhandanstalt und ihre Nachfolger 1990-2000 (en alemà), Campus Verlag, pp. 544. ISBN 3593379791.

• Sinn, Hans-Werner (1994). Jumpstart: The Economic Unification of Germany. Traducció de la primera edició de Kaltstart, de la seua autoria (en anglés), MIT Press, pp. 264. ISBN 0262691728.
• Stuhler, Ed (2010). Der letzten monaten der DDR (en alemà), Ch. Links Verlag, pp. 247. ISBN 9783861535706.
• Süß, Walter (1999). Staatssicherheit am Ende: warum és donen Mächtigen nicht gelang, 1989 eine Revolution zu verhindern (en alemà), Ch. Links Verlag, pp. 815. ISBN 386153181X.
• Vinyes, Raimundo Vell (2001). L'unificació alemana: discurs i acció. Un estudi sobre el nacionalisme alemà actual, Alacant: Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes, pp. 503. ISBN 84-688-6131-6.
• Weidenfeld, Werner (1999). Handbuch zur deutschen Einheit, 1949-1989-1999 (en alemà), Campus-Verlag, pp. 890. ISBN 3593362406.

Enllaços externs

Commons

• Erro al crear miniatura: Wikimedia Commons alberga contingut multimèdia sobre la reunificación alemana.

Archiu:Wikiquote-logo.svg Reunificación alemana en Viquidites.

• Berg, Stefan; Winter, Steffen; Wassermann, Andreas. «El preu d'una reunificación fallanca» (en anglés). Der Spiegel.
• ^{[enllaç trencat]}
• Poch, Rafael. (25/3/2009) Cicatrises de la reunificación alemana i entrevista a l'editor berlinés Christoph Links, en el vint (sic) aniversari de la caiguda del mur. La Vanguardia
• Popescu, Valentin. «Alemània torna a ser una». La Vanguardia.
• Tempesta, Raúl Leopoldo. «La reunificación alemana com a frut de la coherència en la seua política exterior». Revista de Relacions Internacionals Nro. 14.
• Ritter, Jürgen. «Galeria d'imàgens de la frontera interalemana, incloent el Mur de Berlín» (en alemà).
• ¿Quànt va costar la reunificación alemana?