Governador
Un governador és un líder administratiu i cap d'un sistema polític o regió política, en alguns casos, com els governadors generals, com a cap del representant oficial d'un Estat. Depenent del tipo de regió política o sistema polític, un governador pot ser designat o elegit, i els seus poders poden variar significativament segons les lleis públiques vigents a nivellocal. L'adjectiu corresponent a un governador és governamental, de la raïl llatina gubernare. En un Estat federal, el governador pot eixercir com cap d'Estat i cap de Govern del seu sistema polític regional, sense deixar de regir-se per les lleis de la federació, que té el seu propi cap d'Estat per a tota la federació.[1]
Imperis antics
[editar | editar còdic]Imperis prerromanos
[editar | editar còdic]Encara que el marc llegal i administratiu de les províncies, cada una administrada per un governador, va ser creat pels romans , el terme governador ha segut un terme convenient per a que els historiadors descriguen sistemes similars en l'antiguetat . De fet, moltes regions de l'antiguetat prerromana varen ser finalment reemplaçades per governs provincials "estandardisats" romans despuix de la seua conquista per Roma. Platón va utilisar la metàfora de fer girar el Barco de l'Estat en un timó; la paraula llatina per a timó és gubernaculum.
Egipte
[editar | editar còdic]En l'época faraònica, els governadors de cada una de les diverses províncies dels regnes de l'Alt i el Baix Egipte (cridats "nomos" pels grecs, i els noms dels quals a sovint aludien a patrons locals de cult religiós) generalment es coneixien per la paraula grega.
Sátrapa i prehelenísticos
[editar | editar còdic]El Imperi Medo i la Pèrsia Aqueménida varen introduir la satrapía, provablement inspirada pels eixemples assiris/babilònics, Alejandro Magne i els Diádocos igualment helenísticos, principalment seléucidas (gran Síria) i lagidas ('Ptolomeos' en l'Egipte helenístico) en Pèrsia posteriorment, novament baix dinasties iranís: Partia, la dinastia sasánida va prescindir del càrrec despuix de Sapor I (que encara tenia 7 d'ells), reemplaçant-els en chicotets gobernant vassalls, coneguts com shahdars.
Roma antiga
[editar | editar còdic]Des de la creació de les primeres províncies súbdites romanes, cada any es nomenava un governador per a administrar cada una d'elles. La funció principal d'un governador romà era la de magistrat o juge, i la gestió dels imposts i la despesa pública en la seua àrea. No obstant, baix la República i el Imperi primerenc, un governador també comandó forces militars en la seua província. Els governadors republicans eren tots hòmens que havien servit en magistratura d'alt ranc (el consulat o pretor) en Roma l'any anterior i tenien títuls relacionats com a governador (procònsul o propretor). El primer emperador, Octavianus Augustus (que va adquirir o va establir una série de nous territoris; oficialment el seu estil era republicà: Princeps civitatis), va dividir les províncies en dos categories; les governacions tradicionalment prestigioses es varen mantindre com abans (en lo que es coneix com a províncies "senatorials"), mentres que en una varietat d'unes atres, ell mateixa va retindre la governació formal, delegant la tasca real d'administració a persones designades (generalment en el títul legatus Augusti) . El legatus a voltes nomenava a un prefecto (més tarde procurador), generalment un home de ranc ecuestre, per a que actuara com el seu adjunt en una subregión de la província més gran: el personage infame de Poncio Pilato en els Evangelios cristians era un governador d'este tipo. Un cas especial va ser Egipte, un ric domini "privat" i un graner vital, a on l'Emperador casi va heretar l'estatus teocràtic d'un faraó. L'emperador estava representat allí per un governador sui generis cridat praefectus augustalis , títul que evocava el cult religiós de l'emperador . Els emperadors Diocleciano (vore Tetrarquia) i Constantino en els sigles III i IV d. C. varen portar a terme una reorganisació de raïl i branca de l'administració en dos característiques principals:
- Les províncies es varen dividir i es varen fer molt més numeroses (la pròpia Itàlia, ans que la "pàtria colonizadora" fòra incorporada al sistema per primera volta); després es varen agrupar en diòcesis , i les diòcesis a la seua volta en quatre prefectures pretorianas (originalment cada una baix un coemperador resident);
- Les responsabilitats militars varen ser remogudes dels governadors i entregades a nous funcionaris cridats menges rei militaris (el títul comital també es va otorgar a molts càrrecs administratius civils i judicials) o dux , més vesprada també magíster militum. Les prestigioses governacions d'Àfrica i Àsia varen quedar en el títul de procònsul i el dret especial de remetre assunts directament a l'Emperador; el praefectus augustalis en Aleixandria i el comites Orientis en Antioquía (vejau Diòcesis d'Orient) també varen conservar títuls especials. Per lo demés, els governadors de províncies tenien varis títuls, alguns coneguts com consularis, uns atres com a correctors, mentres que uns atres com praeses . Aparte d'Egipte i Oriente (Oriens , és dir, la Gran Síria), cada diòcesis estava dirigida per un governador conegut com a vicari. Les prefectures varen ser dirigides per praefecti praetorio(molt transformat en les seues funcions del seu paper en l'Imperi primerenc).
Bizancio
[editar | editar còdic]Este sistema va sobreviure en pocs canvis significatius fins al colapse de l'imperi en Occident, i en Orient, la ruptura de l'orde en les invasions perses i àraps del VII. En eixa etapa, va sorgir un nou tipo de governador, el Strategos. Va ser un paper protagoniste dels temes que varen reemplaçar a les províncies en este punt, lo que va implicar una tornada a la fusió de càrrecs civils i militars que havia segut la pràctica durant la República i l'Imperi primerenc.
Llegat
[editar | editar còdic]Si be l'administració romana en Occident va ser destruïda en gran part per les invasions bàrbares, el seu model va ser recordat. Este model es va fer molt influent a través de dos vehículs particulars: el dret romà i l'Iglésia cristiana.
Estats alemans
[editar | editar còdic]En l'unificat Imperi alemà de despuix de 1871, els reichskommissars eren càrrecs administratius que es nomenaven per a supervisar assunts especials. Per eixemple, va haver destinat un reichskommisar per a emigració (reichskommissar für dones Auswanderungswesen) en Hamburc.
Imperi otomà
[editar | editar còdic]En el Imperi otomà, tots els bajás (generals) administraven una província del vast imperi del gran sultà, en títuls específics com mutessaryf; Vaig valdre que a sovint es va mantindre i va reviure en els Estats successors orientals; Beylerbey (representat com a governador general, ya que és designat per damunt de vàries províncies baix governadors individuals) i dey.
Imperi britànic i Mancomunidad de Nacions
[editar | editar còdic]- Artícul principal → Governador general.
En el Imperi britànic, un governador era originalment un funcionari nomenat pel monarca britànic (o el gabinet) per a supervisar una colónia de la corona i era el cap (a voltes fictici) de l'administració colonial. Els poders del governador variaven d'una colónia a una atra, depenent de la seua configuració constitucional; mentres que totes les colónies tenien un sistema judicial independent, el governador només tenia poder llegislatiu en les colónies que carien de Conselegislatiu o Assamblea Llegislativa. Els poders eixecutius conferits al governador també variaven; mentres que moltes colónies tenien un Consell Eixecutiu per a ajudar en l'administració de la colónia, estos anaven des d'òrguens similars als gabinets presidencials que només servien com a fòrums consultius sense poders eixecutius colectius o funcions pròpies mentres que el governador tenia una capacitat de decisió independent, fins a ministeris parlamentaris de ple dret les decisions del qual el governador devia eixecutar formalment. En l'actualitat, les colónies de la corona del Regne Unit seguixen sent administrades per governadors que ostenten distints graus de poder. Per les diferents constitucions de les antigues colónies del Regne Unit, el terme governador es referix ara a funcionaris en distints graus de poder. Els administradors del Govern, comissaris i alts comissaris eixercixen poders similars als dels governadors. (Nota: estos alts comissaris no deuen confondre's en els alts comissionats, que són l'equivalent a embaixadorés entre els estats de la Commonwealth). En freqüència es dona el nom de «Casa de Govern» a les residències dels governadors.
- El terme també pot utilisar-se en un sentit més genèric, especialment per als títuls composts que ho inclouen: governador general i vicegovernador.
Vicegovernadors reals
[editar | editar còdic]Territoris d'ultramar del Regne Unit
[editar | editar còdic]En les restants colónies de la corona del Regne Unit, el governador és normalment una persona nomenada directament pel Govern britànic i eixercita un paper actiu en el govern i la llegislació (encara que normalment en el consell dels representants locals elegits). La principal responsabilitat del governador és la defensa i els assunts exteriors de la colónia. En alguns territoris menors d'ultramar, en lloc d'un governador, hi ha un administrador o comissari, o el càrrec ho ocupa ex officio un Alt Comissari.
Austràlia
[editar | editar còdic]En Austràlia, cada estat té al governador com a representant formal del sobirà, com a cap del govern estatal. No és un càrrec polític, sino ceremonial. El governador de cada estat és nomenat pel monarca australià en l'assessorament del primer ministre, que és el cap eixecutiu polític del govern de l'estat (fins a 1986, els governadors dels estats eren nomenats pel monarca britànic en l'assessorament del govern britànic). Els governadors estatals tenen poders de reserva d'emergència, pero rara volta s'utilisen. Els territoris d'Austràlia distints del Territori de la Capital Australiana tenen administradors en lloc de governadors, que són nomenats formalment pel governador general. El governador general és el representant del rei d'Austràlia sobirà a nivell federal i és nomenat per este, per consell del primer ministre d'Austràlia. De la mateixa manera que els governadors generals d'Austràlia i atres regnes de la Commonwealth, els governadors dels estats solen eixercir el seu poder només per consell d'un ministre del govern.
Canadà
[editar | editar còdic]En Canadà, hi ha governadors a nivell federal i provincial que, dins de les seues jurisdiccions, actuen com a representants del rei de Canadà, que és el cap d'Estat de Canadà. El governador federal és el governador general de Canadà, i el governador de cada província és el leutenant governor. El governador general és nomenat pel sobirà a proposta del primer ministre de Canadà, mentres que els vicegovernadors són nomenats pel governador general a proposta del primer ministre. El paper del Governador General i dels Vicegovernadors en Canadà és principalment ceremonial, encara que conserven l'autoritat per a eixercir poders de reserva en circumstàncies excepcionals. Cada u dels tres territoris està dirigit per un Comissionat nomenat pel Gabinet de Canadà federal. A diferència dels vicegovernadors provincials, no són representants del sobirà, sino del Govern federal.
Hong Kong britànic (1841-1997)
[editar | editar còdic]
En el periodo colonial d'Hong Kong, el Governador d'Hong Kong era el representant del sobirà des de 1843, any en que es varen definir oficialment les autoritats i obligacions del càrrec per mig de les Cartes Paleses d'Hong Kong i les Royal Instructions, fins a la Transferència de sobirania d'Hong Kong d'Hong Kong al govern de China en 1997. Cada governador era nomenat per la Monarquia del Regne Unit i posseïa importants poders, com el de nomenar als llegisladors del conselegislatiu, el de concedir terres, el de vetar lleis i mocions, el d'indultar, etc. Al mateix temps, el governador era també el cap del gabinet colonial, el president del Consell Eixecutiu, el president del Conselegislatiu (fins a 1993), aixina com el comandant en cap de les Forces Britàniques en Hong Kong. L'últim governador de l'Hong Kong britànic va ser Chris Patten.
Nova Zelanda
[editar | editar còdic]El governador general de Nova Zelanda és sempre el governador de la Dependència Ross, sector antàrtic reclamat pel Regne de Nova Zelanda.
Dins del Regne Unit
[editar | editar còdic]Dins del propi Regne Unit, va existir el càrrec de governador d'Irlanda del Nort des de 1922 fins a la suspensió del Parlament d'Irlanda del Nort descentralisat en 1973.
Dins d'Anglaterra
[editar | editar còdic]Des del XVI fins a 1995, va haver un governador de l'Illa de Wight, part d'Anglaterra. Des del regnat d'Enrique VIII, el monarca ostenta el títul de Governador Suprem de l'Iglésia d'Anglaterra.
Rússia i antiga Unió Soviètica
[editar | editar còdic]En el Imperi rus, la governació (guberniya) i la governació general eren les principals unitats de subdivisió territorial i administrativa des de les reformes de Pedro el Gran. Estes estaven governades per un governador i un governador general respectivament. Un cas especial va ser la Zona dels Ferrocarrils Orientals Chinencs Zona, que va ser governada com una concessió otorgada per China Imperial a la russa 'Societat del Ferrocarril Oriental Chinenc' (en rus Obshchestvo Kitayskoy Vostochnoy Zheleznoy Dorogi; establida el 17 de decembre de 1896 en Sant. Petersburgo, més vesprada traslladada a Vladivostok), que va construir 1.481 km de vies (Tarskaya - Hilar - Harbin - Nikolsk-Ussuriski; 3 de novembre de 1901 es va obrir el tràfic) i va establir el 16 de maig de 1898 la nova capital, Harbin; en agost de 1898, la defensa del Ferrocarril Oriental Chinenc (CER) a través del noreste de China va ser assumida per Rússia (primer baix el governador Priamur). L'1 de juliol de 1903, es va inaugurar el Ferrocarril Oriental Chinenc i se li va otorgar autoritat de la seua pròpia Administració del CER (en rus: Upravleniye KVZhD), conferida als Directors del Ferrocarril Oriental Chinenc, en la qualitat adicional de Governadors de la Zona del Ferrocarril Oriental Chinenc (en Harbin; com a tal estant del 12 d'agost de 1903 a l'1 de juliol de 1905 subordinada al Virreinato imperial delluntà Orient, vore Lüshunkou). Elloc va seguir funcionant a pesar de diversos canvis polítics fins despuix de la Segona Guerra Mundial. Algunes de les subdivisions administratives de Rússia estan dirigides per governadors, mentres que unes atres estan encapçalades per presidents o caps d'administració. De 1991 a 2005, eren elegits per votació popular i, de 2005 a 2012, eren nomenats pel president federal i confirmats per l'assamblea llegislativa de la província. Despuix del debat celebrat per la Duma Estatal en abril de 2012, s'esperava que es restabliren les eleccions directes dels governadors.[2]
Atres països i imperis europeus
[editar | editar còdic]Àustria
[editar | editar còdic]Un Landeshauptmann (alemà) per a «capità de l'estat» o «governador de l'estat», lliteralment 'cap del país'; plural Landeshauptleute o Landeshauptmänner com en Estiria fins a 1861; Landeshauptfrau és la forma femenina) és un títul oficial en alemà per a certs càrrecs polítics equivalents a un governador. Té usos històrics, tant administratius com a colonials, i en l'actualitat s'utilisa en Àustria i en Bolzano (Tirol del Sur), província italiana de majoria germanoparlante adjacent a Tirol.
Vore també
[editar | editar còdic]Referències
[editar | editar còdic]
- Este artícul conté una traducció derivada de «Gobernador» de Wikipedia en castellà publicada baix la Llicència de documentació lliure de GNU i la Llicència Creative Commons Reconeiximent-CompartirIgual 4.0 Internacional.