Polítiques sobre el calfament global

Archiu:Fee and Dividend EURO.svg

Polítiques sobre el calfament global

Archiu:Stabilizing the atmospheric concentration of carbon dioxide at a constant level would require emissions to be effectively eliminated (vertical)-es.png

L'artícul 2 de la Convenció Marque de les Nacions Unides es referix explícitament a la «estabilisació de les concentracions de gasos d'efecte hivernàcul». Per a estabilisar la concentració atmosfèrica de CO₂, les emissions mundials tindrien que reduir-se radicalment a partir del seu nivell actual.

Les polítiques sobre el calfament global són complexes per numerosos factors que sorgixen de la interdependencia de la economia mundial, dels forts interessos darrere de les causes del calfament global, i atres factors. Açò fa que el calfament global siga un desafiu migambiental en varis aspectes no tradicionals.

La majoria dels països del món són membres de la Convenció Marque de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic (CMNUCC). L'objectiu últim de la Convenció és previndre una interferència humana perillosa en el sistema climàtic. Com es declara en la Convenció, açò requerix que les concentracions de gasos d'efecte hivernàcul (GEI) s'estabilisen en l'atmòsfera a un nivell en el que els ecosistemes puguen adaptar-se naturalment al canvi climàtic, la producció d'aliments no es veja amenaçada i el desenroll econòmic puga proseguir d'una manera sostenible. La Convenció Marque es va acordar en 1992, pero des de llavors les emissions globals han aumentat.

Durant les negociacions, el Grup dels 77 (un grup de cabildeo en les Nacions Unides que representa actualment a 134 nacions en desenroll) va pressionar per un mandat que exigira als països desenrollats «[prendre] l'iniciativa» en la reducció de les seues emissions. Açò es va justificar sobre la base de que: les emissions del món desenrollat han contribuït més a l'acumulació de GEI en l'atmòsfera, les emissions per càpita encara eren relativament baixes en els països en desenroll i les emissions dels països en desenroll creixerien per a satisfer les seues necessitats de desenroll.

Este mandat es va sustentar en el Protocol de Kyoto de la Convenció Marque, que va entrar en vigor en 2005. En ratificar el Protocol de Kyoto, els països més desenrollats varen acceptar compromisos jurídicament vinculants de llimitar les seues emissions. Estos compromisos de primera ronda varen véncer en 2012. El president nortamericà George W. Bush va rebujar el tractat basant-se en que «eximix al 80 % del món, inclós els principals centres de població, com China i la Índia, de compliment i causaria un greu dany a l'economia d'Estats Units».

En la XV Conferència sobre el Canvi Climàtic de la ONU, celebrada en 2009 en Copenhague, varis membres de la CMNUCC varen realisar el Acort de Copenhague. Els membres associats en l'Acort (140 països, en novembre de 2010) aspiren llimitar l'aument futur de la temperatura mija global per baix de 2 °C. La XVI Conferència (COP 16) es va celebrar en Cancún en 2010. Va produir un acort, no un tractat vinculant, a on les parts deuen adoptar mides urgents per a reduir les emissions de GEI per a complir l'objectiu de llimitar el calfament global a 2 °C sobre les temperatures preindustriales. També va reconéixer la necessitat de considerar l'enfortiment de la meta a un aument del promig global d'1.5 °C.

Aspectes no tradicionals del calfament global

Reptes ambientals tradicionals impliquen generalment el comportament d'un menut grup d'indústries que creen productes o servicis per a un conjunt llimitat de consumidors de manera que fa d'alguna forma un clar dany al mig ambient. A modo d'eixemple, una mina d'or podria llançar un subproducte químic perillós en un curs d'aigua que mata als peixos en el canal: un clar dany ambiental. Pel contrari, el diòxit de carbono és un gas incoloro i vàter d'orige natural que és essencial per a la biosfera. El diòxit de carbono és produït per tots els animals i utilisada per les plantes i les algues per a construir les seues estructures corporals. Les estructures de les plantes enterrades per decenes de millons d'anys varen seqüestrar carbono per a formar el carbó, el petròleu i el gas que les societats industrials modernes troben essencial per a la vitalitat econòmica. Més del 80 % de l'energia del món es deriva del diòxit de carbono que emeten els combustibles fòssils i més del 91 % de l'energia del món es deriva de fonts energètiques lliures de carbono. Els científics atribuïxen l'increment de diòxit de carbono en l'atmòsfera a les emissions industrials i han vinculat el diòxit de carbono al calfament global. No obstant, el consens científic és difícil de vore i comprendre fàcilment per a l'individu promig. Esta naturalea essencial de les economies del món, combinada en la complexitat de la ciència i els interessos de les innumerables parts interessades fan del canvi climàtic un desafiu migambiental no tradicional.

En resum, els principals aspectes no tradicionals del desafiu migambiental són:

• Diòxit de carbono i economia nacional i global - La gran majoria de l'economia mundial es basa en fonts d'energia o en tècniques de fabricació que lliberen gasos d'efecte hivernàcul en casi totes les etapes de la producció, transport, almagasenament, entrega i disposició mentres que el consens dels científics del món atribuïxen el calfament global a la lliberació de diòxit de carbono i atres gasos d'efecte hivernàcul. Este víncul íntim entre el calfament global i la vitalitat econòmica implica a casi tots els aspectes de l'economia d'un Estat-Nació.

• Percebuda falta de tecnologies energètiques alvançades adequades - L'abundància de combustibles fòssils i els baixos preus continuen posant pressió sobre el desenroll de tecnologies energètiques alvançades adequades que realment puguen reemplaçar el paper dels combustibles fòssils - a partir de 2010, més del 91 % de l'energia del món es deriva de combustibles fòssils i no de tecnologies neutrals sense carbono. Els països en desenroll no tenen accés rendable a les tecnologies energètiques alvançades que necessiten per al desenroll (tecnologies més alvançades ha segut desenrollat pels països desenrollats i per lo tant solament existixen allà) sense una adequada i rendable fonts d'energia despuix dels hidrocarburs, és poc provable que els països del món desenrollat o en desenroll acceptaren polítiques que afecten significativament a la seua vitalitat econòmica o les perspectives de desenroll econòmic.
• Industrialisació dels països en desenroll - Mentres les nacions en desenroll s'industrialisen, les seues necessitats energètiques aumenten i ya que les fonts d'energia convencionals produïxen diòxit de carbono, les emissions de diòxit de carbono dels països en desenroll estan escomençant a pujar en un moment en que la comunitat científica, institucions de gobernanza global i grups de defensa estan dient que les emissions de diòxit de carbono en el món deuen estar disminuint. Sense accés per a costejar-se fonts d'energia eficaces i abundants molts països en desenroll veuen el canvi climàtic com un obstàcul per al seu desenroll econòmic sense restriccions.
• Selecció mètrica i responsabilitat percebuda/capacitat de respondre - Entre els països del món, existixen desacorts sobre quins mètriques d'emissions de gasos d'efecte hivernàcul deuen utilisar-se com les emissions totals, les emissions per any, només les emissions de CO2, les emissions de deforestación, les emissions del ganado o inclús el total d'emissions històriques. Històricament, la lliberació de diòxit de carbono no ha segut històrica, inclús entre tots els estats nacionals i els estats-nació tenen dificultats en la determinació de quí deu restringir les emissions i en quin punt del seu desenroll industrial deuen estar somesos a dits compromisos.
• Països en desenroll vulnerables i emissions heretades dels països desenrollats - Algunes nacions en desenroll culpen al món desenrollat per haver creat la crisis del calfament global, ya que va ser pels països desenrollats que emiteron la major part del diòxit de carbono a lo llarc de el XX, i els països vulnerables perceben que deuen ser els països desenrollats els que deuen pagar per a fer front al desafiu.
• Models globals de gobernanza basats en el consens - Les institucions mundials de govern que varen evolucionar durant el XX estan en consens impulsats per fòrums delliberatius a on l'acort és difícil de conseguir i inclús quan es conseguix un acort, és casi impossible d'eixecutar.

• Organismes de pressió per interessos especials finançats i ben organisats - La pressió de grups ben organisats per un interés especial distorsiona i amplia els aspectes del desafiu (pressió ambiental, pressió a la indústria de l'energia, pressió per atres interessos especials).
• Politisació de la ciència del clima - Encara que hi ha un consens sobre la ciència del calfament global i els seus possibles efectes - alguns grups en interessos especials treballen per a suprimir el consens, mentres que uns atres treballen per a ampliar l'alarma del calfament global. Totes les parts que participen en tals actes se sumen a la politisació de la ciència del calfament global. El resultat és una opacitat de la realitat del problema del calfament global.

Les àrees d'enfocament per a la política del calfament global són d'adaptació, mitigació, finances, tecnologia i pèrdues que estan ben quantificades i estudiades pero l'urgència del desafiu del calfament global combinada en l'implicació de que casi totes les facetes dels interessos econòmics d'un Estat-nació, coloca càrregues per a les institucions globals, en gran part voluntàries establides que s'han desenrollat en l'últim sigle; institucions que no han segut capaces de reformar efectivament a sí mateixos i moure's lo suficientment ràpit com per a fer front a este desafiu únic. Els països de ràpit desenroll, que veuen les fonts d'energia tradicionals com un mig per a impulsar el seu desenroll, grups de pressió ambiental agressius ben finançats i un paradigma d'energia de combustibles fòssils establit que conta en una infraestructura de pressió política madura i sofisticada que en combinar-se fan extremadament polarisada la política del calfament global. La desconfiança entre els països desenrollats i en desenroll en la majoria de les conferències internacionals que tracten d'abordar el tema d'afegir als desafius. Ademés d'afegir complexitat és el advenimiento de l'Internet i el desenroll de tecnologies de comunicació com a blogs i atres mecanismes de difusió de l'informació que permeten el creiximent exponencial de la producció i la difusió de punts de vista en competència que fan que siga casi impossible el desenroll i la difusió d'una visió objectiva cap a l'enormitat de la matèria temàtica i la seua política.

Diòxit de carbono i economia nacional i global

Artícul principal → Consum i recursos energètics a nivell mundial.

La gran majoria dels països desenrollats es basen en fonts d'energia que emeten diòxit de carbono, per a grans components de la seua activitat econòmica. L'energia de combustibles fòssils en general domina les següents àrees de l'economia de la OCDE:

• Agricultura (fertilisants, irrigación, el llaurat, la sembra, la collita, pesticidas)
• Transport i distribució (automòvils, transport, trens, avions)
• Almagasenament (refrigeració, almagasenament)
• Defensa nacional (eixèrcits, tancs, avions militars, fabricació de municions)

Ademés, el diòxit de carbono que emeten els combustibles fòssils moltes voltes domina l'aspecte útil d'una economia, que proporciona electricitat para:

• Allumenament
• Calefacció
• Refrigeració
• Producció industrial
• Informàtica i telecomunicacions

Ademés, la deforestación, la producció de ciment i de rajoles, la ganaderia, la refrigeració i atres activitats industrials contribuïxen emetent gasos d'efecte hivernàcul que en conjunt, es creu que representen un terç del calfament global.

Degut a que el diòxit de carbono que emeten els combustibles fòssils està intrínsecament conectat en l'economia d'un estat-nació desenrollat, la fiscalitat dels combustibles o polítiques que disminuïxquen la disponibilitat de combustibles fòssils rendables és una qüestió política important per temor de que tals imposts puguen precipitar una disminució de la vitalitat econòmica. La substitució dels combustibles fòssils i rendables en fonts més costoses d'energia renovables són vists per molts com un impost amagat que permet conseguir el mateix resultat de la vitalitat econòmica deprimente i conduir a l'empobriment. Més allà de la vitalitat econòmica d'una sola nació, alguns estan preocupats de que la tributació puga disminuir l'activitat econòmica de manera que poguera afectar l'orde geopolític, proporcionant incentius per a que un conjunt de països vaja sobre un atre.

En els països en desenroll els reptes són llaugerament diferents. Els països en desenroll veuen el diòxit de carbono que emeten els combustibles fòssils com a font d'energia en un cost eficaç i comprovat, per a alimentar les seues economies en creiximent. A voltes les tecnologies d'energies renovables no estan fàcilment disponibles per als països en desenroll pel cost o per restriccions d'exportació dels països desenrollats que són amos d'eixes tecnologies.

Percepció de falta de tecnologies energètiques alvançades adequades

Vore també: Pique petroler, Combustible fòssil, Energia solar, Energia eòlica, i Energia renovable

El diòxit de carbono que emeten els combustibles fòssils seguix sent abundant i els seus preus són en conseqüència baixos, contabilisant en 2010 més del 80 % de les necessitats energètiques del món. Les tecnologies alvançades de recuperació, com la perforació horisontal, la producció de petròleu en la mar, i les tecnologies de recuperació de petròleu en l'arena continuen espentant de nou el llindar del cenit del petròleu i en això els alts preus considerats necessaris per a fomentar el desenroll de tecnologies energètiques alternatives viables que puguen substituir als combustibles fòssils en una post-economia de l'hidrocarbur. Les energies renovables en 2010 varen representar el 16.7 % de l'energia del món, no obstant l'energia de biomassa va representar l'11.4 %, lo que significa que les distintes energies renovables que produïxen diòxit de carbono varen representar només el 4.9 % del consum d'energia del món, en la gran majoria de l'energia renovable procedent de la producció hidroelèctrica en 3.34 % més deixant un 1.56 % de l'energia renovable derivada de les tecnologies alvançades més recents, com l'etanol, el biodiésel, energia eòlica, energia solar, energia oceànica i geotèrmica.

La biomassa és una proposta de carbono neutral presentada a principis de 1990 que ha segut substituïda per la ciència més recent que reconeix els boscs madurs i intactes, seqüestrant carbono en més eficàcia que les àrees de més cort. Quan el carbono d'un arbre es llibera a l'atmòsfera en un sol pols, contribuïx al canvi climàtic molt més que la llenta descomposició de la fusta de boscs durant décades. Els estudis actuals indiquen que «inclús despuix de 50 anys, el bosc no s'ha recuperat del seu almagasenament inicial de carbono» i «l'estratègia òptima és provable que siga la protecció dels boscs en peu».

Despuix de l'ajust, les energies renovables neutrals de carbono representen el 4.9 % de les necessitats energètiques del món en 2010 en la contabilitat solar en 0.23 % i el vent en 0.51 % de la necessitat mundial d'energia total. Les proyeccions optimistes recents de la EIA i la AIE mostren que les energies renovables representaran una sexta part de la producció mundial d'energia en les pròximes décades (incloent l'energia de la biomassa), substancialment per baix de lo que es necessita per a reduir significativament les emissions de diòxit de carbono.

Sense l'ajuda dels països en desenroll per lo general no tenen accés a les tecnologies alvançades d'energia com l'eòlica i solar que necessiten per al desenroll, obligant-los a recórrer a fonts d'energia d'hidrocarburs com a combustibles fòssils i la biomassa. Sense fonts d'energia adequades i rendables despuix dels hidrocarburs, és molt poc provable que els països en el món desenrollat o en desenroll accepten polítiques que puguen afectar materialmente la seua vitalitat econòmica o les perspectives de desenroll econòmic. Fins a la data, els països en desenroll s'han resistit a adoptar metes verificables de diòxit de carbono per por als impactes en les seues economies i els Estats Units, Rússia, Canadà, Japó, Nova Zelanda, Bielorússia i Ucrània o be no han ratificat el Protocol de Kyoto, s'han retirat del Protocol de Kyoto o han optat per no acceptar un segon periodo de compromís deixant de costat l'ampliació del Protocol de Kyoto que cobrix només el 15 % de les emissions globals de diòxit de carbono. Un fort contribuent a estes decisions és que les tecnologies existents encara no són suficients per a reemplaçar el paper dels combustibles d'hidrocarburs fòssils.

Els arguments han fet que el foment de les energies renovables a través de subsidis i atres mecanismes d'adopció siga el camí cap a l'aument del percentage de les tecnologies renovables sense emissions de carbono que s'utilisen. Segons la AIE (2011) els subsidis d'energia baixen artificialment els preus de l'energia que paguen els consumidors, aumenten el preu rebut pels productors o reduïxen el cost de producció. «Els subsidis per als costs de combustibles fòssils generalment són majors que els beneficis. Els subsidis a les energies renovables i tecnologies energètiques baixes en carbono poden aportar beneficis econòmics i ambientals a llarc determini». En novembre de 2011, un informe de la AIE titulat Implementació d'Energies Renovables en 2011 va dir que «els subsidis en tecnologies d'energia verda que encara no eren competitius es justifiquen en la finalitat de donar un incentiu a l'inversió en tecnologies en beneficis migambientals clars i seguritat d'energia». L'informe de la AIE no va estar d'acort en les afirmacions de que les tecnologies d'energies renovables només són viables a través de subsidis costosos i no viable per a produir energia de forma fiable per a satisfer la demanda. «Una cartera de tecnologies d'energia renovable s'està convertint en un cost competitiu en una cada volta més àmplia gama de circumstàncies, i en alguns casos, proporcionant oportunitats d'inversió sense la necessitat d'un respal econòmic específic», va dir la AIE, i ha afegit que «la reducció de costs en tecnologies crítiques, tals com l'eòlica i la solar, es va a continuar».

Pel contrari, els subsidis al consum de combustibles fòssils varen ser de 409 mil millons de dólars en 2010, els productes de petròleu la mitat d'ella. Els subsidis renovables d'energia varen ser sesenta y seis mil millons de dólars en 2010 i alcançaran segons la AIE 250 mil millons de dólars en 2035. L'energia renovable està subsidiada en la finalitat de competir en el mercat, aumentar el seu volum i desenrollar la tecnologia per a que els subsidis es tornen innecessaris en el desenroll. L'eliminació dels subsidis als combustibles fòssils podria dur beneficis econòmics i ambientals. L'eliminació gradual dels subsidis als combustibles fòssils per a 2020 reduiria un 5 % la demanda d'energia primària. Des de l'inici de 2010, a lo manco 15 països han pres mides per a eliminar gradualment els subsidis als combustibles fòssils. Segons la AIE l'energia eòlica terrestre podria aplegar a ser competitiva al voltant de 2020 en la Unió Europea.

Industrialisació dels països en desenroll

Artícul principal → País en vies de desenroll.

El món en desenroll considera el desenroll econòmic i industrial com un dret natural i l'evidència mostra que el món en desenroll s'està industrialisant. El món en desenroll està aprofitant l'us de diòxit de carbono que emeten els combustibles fòssils com una de les fonts primàries d'energia per a alimentar el seu desenroll. Al mateix temps, el consens científic sobre el canvi climàtic i els òrguens de govern globals existents, com la Organisació de les Nacions Unides insta a tots els països per a que reduïxquen les seues emissions de diòxit de carbono. Els països en desenroll es resistixen llògicament a esta pressió per a disminuir l'us de combustibles fòssils i sense concessions significatives com:

• Tecnologies energètiques alvançades
• Tecnologies d'adaptació alvançades
• Diners per a adaptar-se al canvi climàtic

Selecció mètrica i responsabilitat percebuda/capacitat de resposta

Hi ha desacorts significatius sobre els que utilisen mètriques per a fer el seguiment del calfament global i també hi ha desacorts sobre quins països deurien ser objecte de restriccions a les emissions.

Mentres que la biosfera és indiferent als gasos d'efecte hivernàcul que són produïts per un país o per una multitut, els països del món no manifesten interés en tals assunts. A mida que sorgixen els desacorts sobre si les emissions es deuen utilisar o si el total d'emissions deuen ser usats com una mètrica per a cada país. Els països també estan en desacort sobre si un país en desenroll deu compartir el mateix compromís com si fora un país desenrollat que ha anat emetent diòxit de carbono i atres gasos d'efecte hivernàcul per prop d'un sigle.

Alguns països en desenroll declaren expressament que necessiten assistència per a que puguen desenrollar-se, ya que ho veuen com un dret, de manera que no contribuïxquen diòxit de carbono ni atres gasos d'efecte hivernàcul a l'atmòsfera. Moltes voltes, estes necessitats es materialisen com a profundes diferències en les conferències mundials dels països sobre el tema i els debats ràpidament es convertixen en assunts pecuniarios.

La majoria dels països en desenroll no estan disposts a acceptar llímits en les seues emissions de diòxit de carbono i atres gasos d'efecte hivernàcul, mentres que la majoria dels països desenrollats posen llímits molt modests sobre la seua disposició a ajudar als països en desenroll. Ademés, els països més desenrollats preferixen no participar en els tractats de reducció de gasos d'efecte hivernàcul si això comportara a la disminució de l'activitat econòmica, les transferències de riquea dels països en desenroll, o canvis significatius en l'equilibri geopolític de poder del món.

Països en desenroll vulnerables i emissions heretades dels països desenrollats

Alguns països en desenroll entren en la categoria de vulnerables al canvi climàtic. Estos països inclouen menudes, a voltes aïllades, nacions insulars, nacions de baixa altitut, nacions que confien en l'aigua potable de la reducció dels glaciars, etc. Estos països vulnerables es veuen afectats desproporcionalmente pel canvi climàtic i alguns s'han organisat baix grups com el Climate Vulnerable Forum. Degut a que en la seua majoria carixen de recursos per a respondre als desastres que els científics han predit succeiran en major severitat i freqüència, com a conseqüència del calfament global, estos països demanden que els països rics absorbixquen el cost dels desastres que siguen agravats per este fenomen.

Entre els països en desenroll que es prediu es voran afectats es troben:

• Bangladés: S'estima que per a 2050, el creixent nivell de la mar inundarà el 17 % del sol, desplaçant a 18 millons de persones, aproximadament.
• Islas Marshall: Els efectes del canvi climàtic ya estan presents: els atolones al nort del país estan sofrint sequies en major freqüència i la major part de l'archipèlec està en risc d'inundacions. S'estima que, degut a que el 90 % de la població d'estes illes viu en la costa, el creiximent del nivell de la mar tindrà efectes disruptivos en tots els sectors econòmics i socials.

Models globals de gobernanza basats en el consens

Àrees a on s'enfoca la política del calfament global

Vore també: Adaptació al calfament global i Mitigació del canvi climàtic

La política del govern en relació en el canvi climàtic i molts informes oficials sobre el tema per lo general giren entorn a fer front a una de les següents àrees temàtiques:

• Adaptació: En lo social i atres canvis que deuen portar-se a terme per a adaptar-se en èxit al canvi climàtic. L'adaptació podria comprendre els canvis, pero no es llimita a, canvis en l'agricultura i la planificació urbana.
• Finances: Cóm els països van a finançar l'adaptació i mitigació del canvi climàtic, ya siga de fonts públiques o privades o de transferències de riquea/tecnologia de països desenrollats als països en desenroll i els mecanismes de gestió d'eixos fondos.
• Mitigació: Passos i accions que els països del món poden prendre per a mitigar els efectes del canvi climàtic.
• Tecnologia: Les tecnologies que necessiten menors emissions de carbono per mig de l'aument de la eficiència energètica o la tongada del diòxit de carbono que emeten les tecnologies i tecnologies necessàries per a adaptar o mitigar el canvi climàtic. També comprén formes en les que els països desenrollats poden recolzar als països en desenroll en l'adopció de noves tecnologies o l'aument de l'eficiència.
• Pèrdues i danys: Primer articulen en la conferència de 2012 i, en part, segons l'acort que va ser firmat en la Conferència sobre Canvi Climàtic de les Nacions Unides de 2010 en Cancún. S'introduïx el principi de que els països vulnerables a los efectos de el canvi climàtic poden ser compensats econòmicament en el futur pels països que no frenen les seues emissions de carbono.

Institucions polítiques globals basades en el consens

Vore també: Convenció Marque de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic

El mecanisme principal per a que el món enfronte el calfament global és a través d'un procés establit en un tractat per la Convenció Marque de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic (CMNUCC). L'estat actual de la política del calfament global és que existix frustració per una suposta falta d'alvanços en el procés general de que establir que ha progressat la CMNUCC en més de díhuit anys, pero que ha segut incapaç de frenar les emissions mundials de gasos d'efecte hivernàcul. Todd Stern (l'enviat nortamericà per al canvi climàtic) ha expressat els desafius en el procés de la CMNUCC de la següent manera: «El canvi climàtic no és un problema ambiental convencional... Implica pràcticament tots els aspectes de l'economia d'un Estat, lo que fa que els països estiguen nerviosos sobre el seu creiximent i desenroll. Cada part és una qüestió econòmica, ya que és ambiental». Després va passar a explicar que, la Convenció Marque de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic és un organisme multilateral que tracta en el canvi climàtic i pot ser un sistema ineficiente per a la promulgació de la política internacional. Degut a que el sistema de marc inclou més de 190 països i perque les negociacions es rigen per consens, menuts grups de països a sovint pot bloquejar el progrés.

La conferència de díhuit de les parts de la Conferència de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic celebrada en Doha, Tastar, va donar menor importància a resultats modests. A les negociacions de Doha sobre el canvi climàtic en 2012, les parts en el Protocol de Kyoto sobre el canvi climàtic del protocol fins a 2020. Els participants en l'extensió del Protocol de Kyoto han assumit els objectius per al periodo 2013-2020, i inclouen Austràlia, la Unió Europea, i un número d'atres països desenrollats. Canadà, qui es va retirar del Protocol de Kyoto en 2011, i Estats Units, que mai va ratificar el Protocol de Kyoto, s'han unit en Nova Zelanda, Japó, Rússia, Bielorússia i Ucrània que han declarat que no firmarien fins a un segon periodo de compromís del Protocol de Kyoto o faran una ampliació del mateix, per la falta de compromisos dels països en desenroll que hui inclouen als emissors de diòxit de carbono més grans del món. Japó i Nova Zelanda també varen agregar que les emissions de CO2 del seu país són menors en comparació a les emissions de China, Estats Units i la Unió Europea. Estes desercions posen pressions significatives sobre el procés de la CMNUCC, que fins a la data no ha segut capaç de reduir les emissions de diòxit de carbono, l'última pròrroga del qual del Protocol de Kyoto només representa el 15 % de les emissions de gasos d'efecte hivernàcul, i el procés del qual és vist per alguns com a llent, engorroso, car i un us ineficiente dels diners dels contribuents: en

el Regne Unit solament el departament de canvi climàtic ha tingut més de 3.000 vols en el transcurs de dos anys, a un cost per al contribuent de més de ₤1.500.000 lliures esterlines. El resultat de les conversacions de Doha ha rebut una resposta mixta, en els menuts estats insulars crítics del paquet global. Atres resultats de la conferència inclouen un calendari per a un acort global per a ser adoptat en 2015, que inclou a tots els països.

Com a resultat, alguns han argumentat que tal volta el model de consens impulsat podria ser reemplaçat en un model de vot majoritari. No obstant, eixe model és provable que conduïxca a un desacort en el nivell de ratificació d'un país pels països que estaven en desacort en els tractats globals que podrien haver passat per una majoria de vots en dites institucions reestructurades.

Reduccions voluntàries d'emissions

El procés llent percebut dels esforços per a que els països acorden un acort integral vinculant a nivell mundial ha dut a alguns països a buscar passos independents/voluntaris i centrar-se en activitats d'alt valor alternatiu de manera voluntària com la creació de la Coalició de Clima i Aire Net per a reduir la curta vida dels Contaminants del Clima per part d'Estats Units, Canadà, Mèxic, Bangladés i Suècia, que té per objecte regular els contaminants de vida curta, com el metà, el carbó i els hidrofluorocarbonos negres (HFC) que en conjunt es creu que representen fins a un terç del calfament de la corrent mundial pero la regulació de la qual no està plena d'impactes econòmics amples ni oposició. La Coalició de Clima i Aire Net per a reduir la curta vida dels Contaminants del Clima (CCAC) va ser llançada el 16 de febrer de 2012, per a regular els contaminants climàtics de vida curta (SLCPs) que en conjunt contribuïxen a un terç del calfament global. La creació de la coalició és vista com un pas necessari i pragmàtic donada la llentitut dels acorts mundials sobre el canvi climàtic en el marc de la CMNUCC.

Com a part de la XVI Conferència sobre Canvi Climàtic realisada en 2010, 76 països desenrollats i en desenroll han fet promeses voluntàries per a controlar les seues emissions de gasos d'efecte hivernàcul. Estes mides voluntàries són vistes per alguns com un nou model en el que els països es comprometen a adoptar voluntàriament medides contra el calfament global anara dels tractats i obligacions internacionals a atres partits. Este mecanisme voluntari, encara que prometedor, no aborda molts dels problemes observats pel món en desenroll en els seus esforços per a mitigar el calfament global, per a adaptar-se al calfament global, i per a fer front cada volta més a les pèrdues i danys que s'atribuïxen directament al calfament global que culpen a les emissions històriques del món desenrollat.

Organismes de pressió per interessos especials finançats i ben organisats

Existixen numerosos grups d'interessos especials, organisacions, corporacions que tenen càrrecs públics i privats sobre el tema multifacético del calfament global. La següent és una llista parcial dels tipos de parts en interessos especials que han demostrat un interés en la política del calfament global:

• Institucions financeres: Generalment recolzen les polítiques restrictives respecte al calfament global, en particular l'aplicació d'esquemes de comerç de carbono i la creació de mecanismes de mercat que s'associen en un preu del carbono. Estos nous mercats requeririen infraestructures de negociació que les institucions bancàries estan ben posicionades per a oferir. Les institucions financeres també es posicionen be en invertir, el comerç i el desenroll de diversos instruments financers que podrien beneficiar-se a través de les posicions especulatives en els preus del carbono i l'us de corredoria i atres funcions financeres com els segurs i els instruments derivats.
• Grups ecologistes: Grups ambientalistas generalment prenen posicions ideològiques sobre el calfament global i estan a favor de restriccions estrictes sobre les emissions de diòxit de carbono. Els grups ecologistes, com a activistes, es dediquen a la sensibilisació i captació d'inversions en el moviment de defensa per a aumentar encara més la consciència.

• Companyies de combustibles fòssils: Podrien beneficiar-se o perdre en les estrictes regulacions del calfament global. Una reducció en l'us de combustibles fòssils podria impactar negativament en les empreses de combustibles fòssils. No obstant, el fet de que les companyies de combustibles fòssils són una gran font d'energia, són també la principal font de diòxit de carbono, i es dediquen a la comercialisació d'energia, lo que podria significar que la seua participació en els plans de comerç i atres mecanismes podria donar-los una ventaja única donar-los una ventaja única i fa que siga clara si totes les companyies de combustibles fòssils tradicionals estigueren sempre en contra de les polítiques del calfament global més estrictes. A modo d'eixemple, Enron, una empresa de gasoducte tradicional en una gran taula de negociació va pressionar fortament al govern per a la que EPA regulara el CO2: pensaven que anaven a dominar l'indústria de l'energia si podien estar en el centre del comerç d'energia.
• Empreses d'energia alternativa: Empreses d'energia alternatives com la eòlica i la solar generalment recolzen les polítiques del calfament global més estrictes. Ells esperen que la seua participació en el mercat de l'energia s'expandixca com els combustibles fòssils que es fan més cars a través d'esquemes de negociació o imposts.
• Companyies d'energia nuclear: Empreses d'energia nuclear podrien vore una renaixença en un món a on els combustibles fòssils són gravats directament a través d'un mecanisme de comerç de carbono. Per esta raó, és provable que les companyies d'energia nuclear provablement recolzen les polítiques del calfament global més estrictes.
• Els minoristes tradicionals i els venedors: Comerços tradicionals, comerciants i les empreses en general responen per mig de l'adopció de polítiques que resonen en els seus clients. Si «ser verda» ajuda a una empresa en general, llavors podrien mamprendre programes modests per a complaure i alinear-se millor en els seus clients. No obstant, des de la corporació en general no té un benefici de la seua posició particular, és poc provable que pressionen fortament a favor o en contra d'una posició política més estricta de calfament global.

• Governs: En el matí de dumenge la discussió política australiana mostra el Informe Bolt, va dir Richard Lindzen en una entrevista feta en 2011 que els governs podrien utilisar el calfament global com una justificació per a imposts adicionals.

Les diverses parts interessades a voltes s'alineen entre sí per a reforçar el seu mensage. A voltes les indústries financen les organisacions sense fins de lucre especialisades per a crear consciència i vestíbul en la seua petició. Les combinacions i tàctiques que les diverses parts interessades utilisen són matisades i a voltes la varietat dels seus enfocaments no tenen llímit per a promoure les seues posicions en el públic en general.

Politisació de la ciència del clima

Artícul principal → Controvèrsia sobre el calfament global.

En la lliteratura científica, hi ha un fort consens de que les temperatures superficials globals han aumentat en les últimes décades i que la tendència és causada principalment per les emissions antropogénicas de gasos d'efecte hivernàcul. Sobre la controvèrsia del calfament global, la corrent científica no posa en dubte l'existència del calfament global ni sobre les seues causes i efectes.

La politisació de la ciència en el sentit d'una manipulació de la ciència en fins polítics és una part del procés polític. És part de les controvèrsia sobre el disseny inteligent (comparar l'estratègia de la falca) o comerciants en dubte, científics que estan baix sospita en bon grau de troballes obscures. Per eixemple sobre temes com el fum del tabac, l'agotament de l'ozon, el calfament global o la pluja àcida. No obstant, per eixemple, en el cas de la reducció d'ozon, la regulació global basada en el Protocol de Montreal ha segut exitosa, en un clima de gran incertitut i en una forta resistència, mentres que en el cas del canvi climàtic, el Protocol de Kyoto va fracassar.

Si ben el procés del IPCC tracta de trobar i organisar els resultats de l'investigació del canvi global (clima) per a donar forma a un consens mundial sobre la matèria, ha segut objecte d'una forta politisació. El canvi climàtic antropogénico va evolucionar d'una mera qüestió de la ciència a un tema de política global superior.

El procés del IPCC s'enfronta actualment a una paradoxa unísona a on es va construir un ampli consens científic no impedix als governs per a seguir diferents, si no fa oposició a les metes. En el cas de l'impugnació, en l'agotament de l'ozon, no hi havia regulació global ya que s'instala abans de la creació d'un consens científic.

Un model llineal de la formulació de polítiques, basat en un major coneiximent que el que tenim, serà la millor resposta política, per tant, no s'aplica. La política del coneiximent, gestiona en èxit els coneiximents i les incertituts ya que, com la base de la pren de decisió política requerix una millor comprensió de la relació entre ciència, públic (falta de) la comprensió i la política en el seu lloc. Michael Oppenheimer confirma llimitacions en l'enfocament d'un consens del IPCC i solicita concurrentemente, les evaluacions més menudes de problemes especials en lloc d'intents a gran escala com en els anteriors informes d'evaluació del IPCC. Oppenheimer afirma que els governs requerixen una exploració més àmplia de les incertituts en el futur.

Història

Política del calfament global

Històricament, la política del canvi climàtic es remonta a vàries conferències a finals de 1960 i principis de 1970 en virtut de la OTAN i el president Richard Nixon. En 1979 es va vore la primera Conferència Mundial sobre el Clima en el món. 1985 va ser l'any en que el Conveni de Viena per a la Protecció de la Capa d'Ozon es va crear i dos anys més vesprada en 1987 es va firmar el Protocol de Montreal en virtut de la Convenció de Viena. Este model de l'us d'una conferència marque seguit de Protocols del Marc va ser vist com una estructura de govern prometedora que podria ser utilisada com un camí cap a un enfocament de gobernanza funcional que podria ser utilisat per a fer front a grans desafius globals multi-nació/estatals com el calfament global.

Un any despuix, en 1988, el Grup Intergovernamental d'Experts sobre el Canvi Climàtic va ser creat per l'Organisació Meteorològica Mundial i el Programa de les Nacions Unides per al Mig ambient per a evaluar el risc del canvi climàtic induït per l'home. Margaret Thatcher en 1988 va recolzar fermament IPCC i en 1990 va ser fonamental per a fundar el Centre Hadley en Exeter.

En 1991 es va vore la publicació del llibre La Primera Revolució Global pel Club de Roma, informe que pretenia conectar el mig ambient, la disponibilitat d'aigua, la producció d'aliments, la producció d'energia, els materials, el creiximent de la població i atres elements en un model per a el XXI: la política de pensament va ser evolucionant per a mirar el món en térmens d'un sistema mundial integrat, no només en térmens de temps i clima, pero si en térmens de les necessitats d'energia, els aliments, la població, etc.

1992 va ser l'any en que la Convenció Marque de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic (CMNUCC) es va acordar en la Cim de la Terra en Riu de Janeiro i el marc va entrar en vigor el 21 de març de 1994. La conferència va establir una reunió anual, en una conferència de les parts o la de COP, reunió que se celebrarà per a seguir treballant en protocols que serien tractats aplicables.

Es va vore en 1995 la creació de la frase previndre interferències antropogénicas perilloses en el sistema climàtic (també cridat evitar un canvi climàtic perillós) va aparéixer per primera volta en un document de política d'una organisació governamental, el Segon Informe d'Evaluació de el IPCC: Canvi Climàtic en 1995 i en 1996 l'Unió Europea va adoptar un objectiu de llimitar la temperatura mija global que s'eleva a una temperatura màxima de 2 °C.

En 1997 es va vore la creació del Protocol de Kyoto de la Convenció Marque de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic (CMNUCC) en una estructura molt similar a la del Protocol de Montreal que estava baix el Conveni de Viena per a la Protecció de la Capa d'Ozon que tindria reunions anuals dels membres o reunions CMP. No obstant, en el mateix any, el Senat d'Estats Units va aprovar la Resolució Byrd-Hagel rebujant a Kyoto sense més compromisos dels països en desenroll.

Des del tractat de la CMNUCC en 1992, díhuit sessions de la COP i huit sessions de CMP s'han celebrat baix l'estructura existent. En eixe temps, les emissions mundials de CO2 han aumentat significativament i els països en desenroll han creixcut significativament en China reemplaçant a Estats Units com el major emissor de gasos d'efecte hivernàcul. Per a alguns, la CMNUCC ha fet un progrés significatiu ajudant a que el món siga conscient dels perills del calfament global i ha mogut el món cap a avant en el direccionament del desafiu. Per a uns atres, el procés de la CMNUCC ha segut un fracàs per la seua incapacitat per a controlar l'aument de les emissions de gasos d'efecte hivernàcul.

Es varen discutir des de 2010 una série de propostes per a un règim climàtic mundial, com la Plataforma de Durban per a l'Acció Millorada que demana un nou acort global en 2015.

En 2015 es firma el Acort de París, proyecte que reemplaçaria el Protocol de Kyoto en 2020, en la Convenció Marque de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic (CMNUCC) generant un acort que manté l'objectiu de reduir l'emissió de gasos d'efecte hivernàcul i acorda la necessitat de generar polítiques per a mitigar les conseqüències futures i presents del canvi climàtic. La major diferència respecte a l'acort de Kyoto és la forma en que es construïxen les metes nacionals, sent estes depenents de l'acció política a favor de gestionar dites mides abans que ser un acort vinculant llegalment.

L'1 de juny de 2017, el president d'Estats Units, Donald Trump va acusar a l'Acort de París de ser debilitante, desventajoso i injust en rebuig al consens científic i va anunciar retirar-se de dit acort firmat per a llavors per 195 països . Sent Estats Units el segon major emissor de CO2 en el món en 2017, est va anunciar va resultar en diverses crítiques per part del món empresarial, estats i organisacions internacionals davant l'alarma del dany irreparable que supondria el canvi climàtic de no escomençar a actuar segons els reportes.

En 2020 escomença la aplicabilidad de l'Acort de París. Estats Units va tindre un retart de 3 anys en eixir formalment de dit Acort, sumat a atres 7 països que no pertanyen: Eritrea, Iran, Iraq, Líbia, Sudan del Sur, Turquia i Yemen.

En 2021 es va organisar l'última Conferència de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic (COP26) presidida per Regne Unit, en el que es va acordar el Pacte de Glasgow per al Clima. En este Pacte es va reafirmar el compromís dels països de llimitar Contribucions Determinades a Nivell Nacional (CDN) a un aument màxim d'1.5 °C. Varen existir dos diferències en este acort sobre els anteriors, l'inclusió dins del Pacte de reduir al carbó com font d'energia i la suspensió gradual de subsidis als combustibles fòssils. Aspectes a destacar sent que la major part d'emissió de gasos d'efecte hivernàcul provenen del carbó, petròleu i gas. Molts països han criticat l'acort com ineficiente per la menció de reduir el carbó, en lloc de priorisar la seua eliminació.

Acontenyiments polítics significatius del canvi climàtic

• 1969: sobre l'iniciativa del president nortamericà Richard Nixon, la OTAN va tractar d'establir una tercera columna civil i planejaven establir-se com un centre d'investigació i iniciatives en la regió civil, en particular en temes ambientals. Daniel Patrick Moynihan, delegat de Nixon a la OTAN per al tema cridat Pluja àcida i com adequar els desafius internacionals d'efecte hivernàcul per a ser tractats per la OTAN. La OTAN tenia coneiximents adequats en el camp, l'experiència en la coordinació internacional d'investigació i un accés directe als governs. Despuix d'un començ entusiasta sobre el nivell d'autoritat, el govern alemà va reaccionar escèptic. L'iniciativa va ser vista com un intent nortamericà per a recuperar el terreny internacional perdut despuix de la guerra de Vietnam. Els temes i l'esforç de coordinació i preparació interna no obstant varen cobrar impuls en conferències i institucions en Alemània i més allà de civils durant el govern Brandt.
• 1972: Conferència de les Nacions Unides sobre el mig ambient humà, dirigit pels guanyadors del Premi Nobel Willy Brandt i Olof Palme, Alemània va vore millorada la cooperació en l'investigació internacional sobre el tema hivernàcul quan va ser necessari.

• 1978: Informe Brandt, l'efecte hivernàcul tractat en la secció d'energia.
• 1979: Primera Conferència Mundial sobre el Clima.
• 1987: Informe Brundtland.
• 1987: Protocol de Montreal relatiu a la restricció dels CFC que danyen la capa d'ozon demostra la possibilitat d'una acció internacional coordinada en temes ambientals a nivell mundial.
• 1988: Grup Intergovernamental d'Experts sobre el Canvi Climàtic a fi de coordinar l'investigació científica, per dos organisacions de les Nacions Unides, l'Organisació Meteorològica Mundial i el Programa Ambiental de les Nacions Unides (UNEP) per a evaluar el «risc de canvi climàtic induït per l'home».
• 1992: Convenció Marque de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic es va formar per a «impedir interferències antropogénicas perilloses en el sistema climàtic».
• 1996: L'Unió Europea adopta un objectiu d'un aument màxim de 2 °C en la temperatura mija global.
• 25 de juny de 1997: Senat dels Estats Units aprova la resolució Byrd-Hagel rebujant a Kyoto sense més compromisos dels països en desenroll.
• 1997: Protocol de Kyoto acordat.
• 2001: George W. Bush es retira de les negociacions de Kyoto.
• 16 de febrer de 2005: Protocol de Kyoto entra en vigor. (no incloent als EE. UU. o Austràlia)
• 2005: Implementació del primer esquema de comerç d'emissions de carbono (Unió Europea).
• Juliol de 2005: 31.ª cim de el G8 té el canvi climàtic en l'agenda, pero fa relativament poc progrés concret.
• Novembre/decembre de 2005: Conferència de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic; la primera reunió de les Parts del Protocol de Kyoto, junt a la 11.ª Conferència de les Parts (COP11), per a planificar noves mides per al periodo 2008-2012 i més allà.
• 30 d'octubre de 2006: Es publica l'Informe Stern. És la primera contribució de conjunt al debat del calfament global per un economiste i les seues conclusions conduïxen a la promesa d'una acció urgent per part del govern del Regne Unit per a frenar encara més les emissions de CO2 d'Europa i comprometre a atres països a que ho facen. S'analisen les conseqüències del canvi climàtic, les mides de mitigació per a evitar-ho, les possibles mides d'adaptació per a fer front a les seues conseqüències, i les perspectives de la cooperació internacional.
• 26 de juny de 2009: La Cambra de Representants d'Estats Units aprova la Llei d'Energia Neta i Seguritat, la «primera volta qualsevol de les Cambres del Congrés havia aprovat un proyecte de llei destinat a posar fre als gasos que atrapen la calor que científics han relacionat en el canvi climàtic».
• 2015: Acort de París acordat entre 192 països junt a l'Unió Europea el 12 de decembre de dit any, mateixa que estipula compromisos relacionats en la reducció d'emissions de CO2 i adaptació als impactes del canvi climàtic.
• 1 de juny de 2017: Donald Trump anuncia retirar-se del Acort de París.

• 2020: Finalisació del Protocol de Kyoto i començ de la aplicabilidad del Acort de París. Estats Units es retira formalment de l'Acort de París.
• 2021: Estats Units retorna a l'Acort de París en Joe Biden. S'organisa la Conferència de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic de 2021 a on els països varen adoptar un nou pla de polítiques contra el canvi climàtic, el Pacte de Glasgow per al Clima, en l'objectiu de llimitar l'aument de la temperatura anual a un màxim de 1.5 °C llimitant la seua dependència energètica en combustibles fòssils i energies no renovables contaminants.